發改辦(bàn)财金[2014]1044号

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發展改革委，北京市金融工(gōng)作(zuò)局，福建省經貿委，深圳市金融辦(bàn)，中(zhōng)國(guó)投資協會：

為(wèi)加強對《創業投資企業管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（發展改革委等十部委令[2005]第39号）的貫徹實施，做好創業投資企業相關工(gōng)作(zuò)，促進創業投資行業健康發展，加大對小(xiǎo)微企業創新(xīn)創業的支持力度，現将相關事項通知如下：

一、進一步簡政放權。國(guó)家發展改革委不再承擔創業投資企業的具(jù)體(tǐ)備案年檢工(gōng)作(zuò)，将在國(guó)家工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)總局注冊登記的創業投資企業的備案管理(lǐ)職能(néng)，移交至創業投資企業注冊所在地省級備案管理(lǐ)部門。承接地管理(lǐ)部門要做好管理(lǐ)職能(néng)轉移的銜接工(gōng)作(zuò)。

二、積極發揮創業投資引導基金作(zuò)用(yòng)。各省級備案管理(lǐ)部門應依據《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳轉發發展改革委等部門關于創業投資引導基金規範設立與運作(zuò)指導意見的通知》（國(guó)辦(bàn)發[2008]116号），加快設立和完善創業投資引導基金，吸引社會資本設立創業投資企業，促進小(xiǎo)微企業發展和結構調整。

三、繼續加大國(guó)家新(xīn)興産(chǎn)業創投計劃實施力度。按照“市場運作(zuò)、政府引導、規範管理(lǐ)、鼓勵創新(xīn)”的原則，鼓勵新(xīn)興産(chǎn)業創投計劃參股創業投資企業進一步加大對戰略性新(xīn)興産(chǎn)業和高技(jì )術産(chǎn)業領域中(zhōng)小(xiǎo)企業的投資力度。各省級備案管理(lǐ)部門要做好新(xīn)興産(chǎn)業創投計劃參股創業投資企業的備案管理(lǐ)和服務(wù)工(gōng)作(zuò)。

四、支持符合條件的創業投資企業發行企業債券。加快審核專項用(yòng)于投資小(xiǎo)微企業的創業投資企業發債申請。支持符合條件的創業投資企業的股東或有(yǒu)限合夥人發行企業債券，用(yòng)于投資創業投資企業。

五、推動支持創業投資發展政策有(yǒu)效落實。各省級備案管理(lǐ)部門應抓緊開展2014年度備案創業投資企業年檢工(gōng)作(zuò)，并給予必要的經費保障支持。重點檢查創業投資企業是否涉嫌二級市場投資等違規行為(wèi)，在5月末以前完成對備案創業投資企業及其管理(lǐ)顧問機構的年度檢查，并及時為(wèi)年檢合格創業投資企業出具(jù)證明文(wén)件，以确保其能(néng)夠足額享受應納稅所得額抵扣、創業投資引導基金支持和豁免國(guó)有(yǒu)創業投資機構股權轉持義務(wù)等優惠政策。

六、支持發展天使投資機構。鼓勵符合條件的天使投資機構備案為(wèi)創業投資企業，享受相應扶持政策。各地可(kě)結合實際情況研究制定促進天使投資發展的政策措施，積極發揮其在支持創新(xīn)創業、擴大就業方面的積極作(zuò)用(yòng)。

七、進一步發揮行業協會作(zuò)用(yòng)。中(zhōng)國(guó)投資協會股權與創業投資專業委員會和各地創業投資協會要加強對創業投資企業的服務(wù)，各級備案管理(lǐ)部門應指導各級協會發揮好行業規範自律作(zuò)用(yòng)。

國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳
2014年5月13日