第一條 為(wèi)了規範私募投資基金(以下簡稱私募基金)業務(wù)活動,保護投資者和相關當事人的合法權益,促進私募基金行業健康發展,防範金融風險,根據《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱《私募辦(bàn)法》)等法律法規,制定本規定。
第二條 在中(zhōng)國(guó)證券投資基金業協會(以下簡稱基金業協會)依法登記的私募基金管理(lǐ)人從事私募基金業務(wù),适用(yòng)本規定。
私募基金管理(lǐ)人在初次開展資金募集、基金管理(lǐ)等私募基金業務(wù)活動前,應當按照規定在基金業協會完成登記。
第三條 未經登記,任何單位或者個人不得使用(yòng)“基金”或者“基金管理(lǐ)”字樣或者近似名(míng)稱進行私募基金業務(wù)活動,法律、行政法規另有(yǒu)規定的除外。
私募基金管理(lǐ)人應當在名(míng)稱中(zhōng)标明“私募基金”、“私募基金管理(lǐ)”、“創業投資”字樣,并在經營範圍中(zhōng)标明“私募投資基金管理(lǐ)”、“私募證券投資基金管理(lǐ)”、“私募股權投資基金管理(lǐ)”、“創業投資基金管理(lǐ)”等體(tǐ)現受托管理(lǐ)私募基金特點的字樣。
第四條 私募基金管理(lǐ)人不得直接或者間接從事民(mín)間借貸、擔保、保理(lǐ)、典當、融資租賃、網絡借貸信息中(zhōng)介、衆籌、場外配資等任何與私募基金管理(lǐ)相沖突或者無關的業務(wù),中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會(以下簡稱中(zhōng)國(guó)證監會)另有(yǒu)規定的除外。
第五條 私募基金管理(lǐ)人的出資人不得有(yǒu)代持、循環出資、交叉出資、層級過多(duō)、結構複雜等情形,不得隐瞞關聯關系或者将關聯關系非關聯化。同一單位、個人控股或者實際控制兩家及以上私募基金管理(lǐ)人的,應當具(jù)有(yǒu)設立多(duō)個私募基金管理(lǐ)人的合理(lǐ)性與必要性,全面、及時、準确披露各私募基金管理(lǐ)人業務(wù)分(fēn)工(gōng),建立完善的合規風控制度。
第六條 私募基金管理(lǐ)人、私募基金銷售機構及其從業人員在私募基金募集過程中(zhōng)不得直接或者間接存在下列行為(wèi):
(一)向《私募辦(bàn)法》規定的合格投資者之外的單位、個人募集資金或者為(wèi)投資者提供多(duō)人拼湊、資金借貸等滿足合格投資者要求的便利;
(二)通過報刊、電(diàn)台、電(diàn)視、互聯網等公(gōng)衆傳播媒體(tǐ),講座、報告會、分(fēn)析會等方式,布告、傳單、短信、即時通訊工(gōng)具(jù)、博客和電(diàn)子郵件等載體(tǐ),向不特定對象宣傳推介,但是通過設置特定對象确定程序的官網、客戶端等互聯網媒介向合格投資者進行宣傳推介的情形除外;
(三)口頭、書面或者通過短信、即時通訊工(gōng)具(jù)等方式直接或者間接向投資者承諾保本保收益,包括投資本金不受損失、固定比例損失或者承諾最低收益等情形;
(四)誇大、片面宣傳私募基金,包括使用(yòng)安(ān)全、保本、零風險、收益有(yǒu)保障、高收益、本金無憂等可(kě)能(néng)導緻投資者不能(néng)準确認識私募基金風險的表述,或者向投資者宣傳預期收益率、目标收益率、基準收益率等類似表述;
(五)向投資者宣傳的私募基金投向與私募基金合同約定投向不符;
(六)宣傳推介材料有(yǒu)虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,包括未真實、準确、完整披露私募基金交易結構、各方主要權利義務(wù)、收益分(fēn)配、費用(yòng)安(ān)排、關聯交易、委托第三方機構以及私募基金管理(lǐ)人的出資人、實際控制人等情況;
(七)以登記備案、金融機構托管、政府出資等名(míng)義為(wèi)增信手段進行誤導性宣傳推介;
(八)委托不具(jù)有(yǒu)基金銷售業務(wù)資格的單位或者個人從事資金募集活動;
(九)以從事資金募集活動為(wèi)目的設立或者變相設立分(fēn)支機構;
(十)法律、行政法規和中(zhōng)國(guó)證監會禁止的其他(tā)情形。
私募基金管理(lǐ)人的出資人、實際控制人、關聯方不得從事私募基金募集宣傳推介,不得從事或者變相從事前款所列行為(wèi)。
私募基金募集完畢,私募基金管理(lǐ)人應當按照規定到基金業協會履行備案手續。私募基金管理(lǐ)人不得管理(lǐ)未備案的私募基金。
第七條 私募基金的投資者人數累計不得超過《證券投資基金法》、《公(gōng)司法》、《合夥企業法》等法律規定的特定數量。投資者轉讓基金份額的,受讓人應當為(wèi)合格投資者且基金份額受讓後投資者人數應當符合本條規定。國(guó)務(wù)院金融監督管理(lǐ)部門監管的機構依法發行的資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品、合格境外機構投資者、人民(mín)币合格境外機構投資者,視為(wèi)《私募辦(bàn)法》第十三條規定的合格投資者,不再穿透核查最終投資者。
任何單位和個人不得通過将私募基金份額或者其收(受)益權進行拆分(fēn)轉讓,或者通過為(wèi)單一融資項目設立多(duō)隻私募基金等方式,以變相突破合格投資者标準或投資者人數限制。
第八條 私募基金管理(lǐ)人不得直接或者間接将私募基金财産(chǎn)用(yòng)于下列投資活動:
(一)借(存)貸、擔保、明股實債等非私募基金投資活動,但是私募基金以股權投資為(wèi)目的,按照合同約定為(wèi)被投企業提供1年期限以内借款、擔保除外;
(二)投向保理(lǐ)資産(chǎn)、融資租賃資産(chǎn)、典當資産(chǎn)等類信貸資産(chǎn)、股權或其收(受)益權;
(三)從事承擔無限責任的投資;
(四)法律、行政法規和中(zhōng)國(guó)證監會禁止的其他(tā)投資活動。
私募基金有(yǒu)前款第(一)項規定行為(wèi)的,借款或者擔保到期日不得晚于股權投資退出日,且借款或者擔保餘額不得超過該私募基金實繳金額的20%;中(zhōng)國(guó)證監會另有(yǒu)規定的除外。
第九條 私募基金管理(lǐ)人及其從業人員從事私募基金業務(wù),不得有(yǒu)下列行為(wèi):
(一)未對不同私募基金單獨管理(lǐ)、單獨建賬、單獨核算,将其固有(yǒu)财産(chǎn)、他(tā)人财産(chǎn)混同于私募基金财産(chǎn),将不同私募基金财産(chǎn)混同運作(zuò),或者不公(gōng)平對待不同私募基金财産(chǎn);
(二)使用(yòng)私募基金管理(lǐ)人及其關聯方名(míng)義、賬戶代私募基金收付基金财産(chǎn);
(三)開展或者參與具(jù)有(yǒu)滾動發行、集合運作(zuò)、期限錯配、分(fēn)離定價等特征的資金池業務(wù);
(四)以套取私募基金财産(chǎn)為(wèi)目的,使用(yòng)私募基金财産(chǎn)直接或者間接投資于私募基金管理(lǐ)人、控股股東、實際控制人及其實際控制的企業或項目等自融行為(wèi);
(五)不公(gōng)平對待同一私募基金的不同投資者,損害投資者合法權益;
(六)私募基金收益不與投資項目的資産(chǎn)、收益、風險等情況挂鈎,包括不按照投資标的實際經營業績或者收益情況向投資者分(fēn)紅、支付收益等;
(七)直接或者間接侵占、挪用(yòng)私募基金财産(chǎn);
(八)不按照合同約定進行投資運作(zuò)或者向投資者進行信息披露;
(九)利用(yòng)私募基金财産(chǎn)或者職務(wù)之便,以向私募基金、私募基金投資标的及其關聯方收取咨詢費、手續費、财務(wù)顧問費等名(míng)義,為(wèi)自身或者投資者以外的人牟取非法利益、進行利益輸送;
(十)洩露因職務(wù)便利獲取的未公(gōng)開信息、利用(yòng)該信息從事或者明示、暗示他(tā)人從事相關的交易活動;
(十一)從事内幕交易、操縱證券期貨市場及其他(tā)不正當交易活動;
(十二)玩忽職守,不按照監管規定或者合同約定履行職責;
(十三)法律、行政法規和中(zhōng)國(guó)證監會禁止的其他(tā)行為(wèi)。
私募基金管理(lǐ)人的出資人和實際控制人,私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他(tā)私募基金服務(wù)機構及其出資人、實際控制人,不得有(yǒu)前款所列行為(wèi)或者為(wèi)前款行為(wèi)提供便利。
第十條 私募基金管理(lǐ)人管理(lǐ)的私募基金不得直接或者間接投資于國(guó)家禁止或者限制投資的項目,不符合國(guó)家産(chǎn)業政策、環境保護政策、土地管理(lǐ)政策的項目,但證券市場投資除外。
第十一條 私募基金管理(lǐ)人不得從事損害私募基金财産(chǎn)或者投資者利益的關聯交易等投資活動。私募基金管理(lǐ)人應當建立健全關聯交易管理(lǐ)制度,對關聯交易定價方法、交易審批程序等進行規範。使用(yòng)私募基金财産(chǎn)與關聯方進行交易的,私募基金管理(lǐ)人應當遵守法律、行政法規、中(zhōng)國(guó)證監會的規定和私募基金合同約定,防範利益沖突,投資前應當取得全體(tǐ)投資者或者投資者認可(kě)的決策機制決策同意,投資後應當及時向投資者充分(fēn)披露信息。
第十二條 私募基金管理(lǐ)人及其出資人和實際控制人、私募基金托管人、私募基金銷售機構和其他(tā)私募基金服務(wù)機構所提交的登記備案信息及其他(tā)信息材料,不得有(yǒu)虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,并應當按照規定持續履行信息披露和報送義務(wù),确保所提交信息材料及時、準确、真實、完整。
私募基金管理(lǐ)人及其出資人和實際控制人、私募基金托管人、私募基金銷售機構和其他(tā)私募基金服務(wù)機構及其從業人員應當配合中(zhōng)國(guó)證監會及其派出機構依法履行職責,如實提供有(yǒu)關文(wén)件和材料,不得拒絕、阻礙和隐瞞。
第十三條 中(zhōng)國(guó)證監會及其派出機構依法從嚴監管私募基金管理(lǐ)人、私募基金托管人、私募基金銷售機構和其他(tā)私募基金服務(wù)機構及其從業人員的私募基金業務(wù)活動,嚴厲打擊各類違法違規行為(wèi)。對違反本規定的,中(zhōng)國(guó)證監會及其派出機構可(kě)以依照《私募辦(bàn)法》的規定,采取行政監管措施、市場禁入措施,實施行政處罰,并記入中(zhōng)國(guó)資本市場誠信信息數據庫;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。《證券投資基金法》等法律、行政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定處理(lǐ)。
基金業協會依法開展私募基金管理(lǐ)人登記和私募基金備案,加強自律管理(lǐ)與風險監測。對違反本規定的,基金業協會可(kě)以依法依規進行處理(lǐ)。
第十四條 本規定自發布之日起施行。
證券公(gōng)司、基金管理(lǐ)公(gōng)司、期貨公(gōng)司及其子公(gōng)司從事私募基金業務(wù),不适用(yòng)本規定。
本規定施行前已登記私募基金管理(lǐ)人不符合本規定,按下列要求執行:
(一)不符合本規定第四條、第五條、第六條第一款第(九)項、第十一條的,應當自本規定施行之日起一年内完成整改;
(二)不符合本規定第六條第三款的,應當自本規定施行之日六個月内完成整改,整改期内暫停新(xīn)增私募基金募集和備案;
(三)不符合本規定第六條第一款第(一)項至第(八)項、第六條第一款第(十)項、第七條、第九條、第十二條的,中(zhōng)國(guó)證監會及其派出機構可(kě)以依照本規定第十三條進行處理(lǐ),基金業協會可(kě)以依法依規進行處理(lǐ);
(四)不符合本規定第八條、第十條的,不得新(xīn)增此類投資,不得新(xīn)增募集規模,不得新(xīn)增投資者,不得展期,合同到期後予以清算。