(2000年7月1日國(guó)家計委令第5号公(gōng)布　自2000年7月1日起施行　根據2013年3月11日國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、廣電(diàn)總局、民(mín)航局令第23号修訂)

第一條　為(wèi)了規範工(gōng)程建設項目招标人自行招标行為(wèi)，加強對招标投标活動的監督，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》（以下簡稱招标投标法）、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法實施條例》（以下簡稱招标投标法實施條例）和《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門實施招标投标活動行政監督的職責分(fēn)工(gōng)意見的通知》（國(guó)辦(bàn)發〔2000〕34号），制定本辦(bàn)法。

第二條　本辦(bàn)法适用(yòng)于經國(guó)家發展改革委審批、核準（含經國(guó)家發展改革委初審後報國(guó)務(wù)院審批）依法必須進行招标的工(gōng)程建設項目的自行招标活動。

前款工(gōng)程建設項目的招标範圍和規模标準，适用(yòng)《工(gōng)程建設項目招标範圍和規模标準規定》（國(guó)家計委第3号令）。

第三條　招标人是指依照法律規定進行工(gōng)程建設項目的勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料等招标的法人。

第四條　招标人自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜，應當具(jù)有(yǒu)編制招标文(wén)件和組織評标的能(néng)力，具(jù)體(tǐ)包括：

（一）具(jù)有(yǒu)項目法人資格（或者法人資格）；

（二）具(jù)有(yǒu)與招标項目規模和複雜程度相适應的工(gōng)程技(jì )術、概預算、财務(wù)和工(gōng)程管理(lǐ)等方面專業技(jì )術力量；

（三）有(yǒu)從事同類工(gōng)程建設項目招标的經驗；

（四）擁有(yǒu)3名(míng)以上取得招标職業資格的專職招标業務(wù)人員；

（五）熟悉和掌握招标投标法及有(yǒu)關法規規章。

第五條　招标人自行招标的，項目法人或者組建中(zhōng)的項目法人應當在國(guó)家發展改革委上報項目可(kě)行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，一并報送符合本辦(bàn)法第四條規定的書面材料。

書面材料應當至少包括：

（一）項目法人營業執照、法人證書或者項目法人組建文(wén)件；

（二）與招标項目相适應的專業技(jì )術力量情況；

（三）取得招标職業資格的專職招标業務(wù)人員的基本情況；

（四）拟使用(yòng)的專家庫情況；

（五）以往編制的同類工(gōng)程建設項目招标文(wén)件和評标報告，以及招标業績的證明材料；

（六）其他(tā)材料。

在報送可(kě)行性研究報告前，招标人确需通過招标方式或者其他(tā)方式确定勘察、設計單位開展前期工(gōng)作(zuò)的，應當在前款規定的書面材料中(zhōng)說明。

第六條　國(guó)家發展改革委審查招标人報送的書面材料，核準招标人符合本辦(bàn)法規定的自行招标條件的，招标人可(kě)以自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦(bàn)理(lǐ)招标事宜，也不得拒絕辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)程建設有(yǒu)關手續。

第七條　國(guó)家發展改革委審查招标報送的書面材料，認定招标人不符合本辦(bàn)法規定的自行招标條件的，在批複、核準可(kě)行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時，要求招标人委托招标代理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)招标事宜。

第八條　一次核準手續僅适用(yòng)于一個工(gōng)程建設項目。

第九條　招标人不具(jù)備自行招标條件，不影響國(guó)家發展改革委對項目的審批或者核準。

第十條　招标人自行招标的，應當自确定中(zhōng)标人之日起十五日内，向國(guó)家發展改革委提交招标投标情況的書面報告。書面報告至少應包括下列内容：

（一）招标方式和發布資格預審公(gōng)告、招标公(gōng)告的媒介；

（二）招标文(wén)件中(zhōng)投标人須知、技(jì )術規格、評标标準和方法、合同主要條款等内容；

（三）評标委員會的組成和評标報告；

（四）中(zhōng)标結果。

第十一條　招标人不按本辦(bàn)法規定要求履行自行招标核準手續的或者報送的書面材料有(yǒu)遺漏的，國(guó)家發展改革委要求其補正；不及時補正的，視同不具(jù)備自行招标條件。

招标人履行核準手續中(zhōng)有(yǒu)弄虛作(zuò)假情況的，視同不具(jù)自行招标條件。

第十二條　招标人不按本辦(bàn)法提交招标投标情況的書面報告的，國(guó)家發展改革委要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招标人是否有(yǒu)招标投标法第五章以及招标投标法實施條例第六章規定的違法行為(wèi)，給予相應的處罰。

第十三條　任何單位和個人非法強制招标人委托招标代理(lǐ)機構或者其他(tā)組織辦(bàn)理(lǐ)招标事宜的，非法拒絕辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)程建設有(yǒu)關手續的，或者以其他(tā)任何方式非法幹預招标人自行招标活動的，由國(guó)家發展改革委依據招标投标法以及招标投标法實施條例的有(yǒu)關規定處罰或者向有(yǒu)關行政監督部門提出處理(lǐ)建議。

第十四條　本辦(bàn)法自發布之日起施行。