中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)财政部令

（第１４号）

經部務(wù)會議審議通過，現公(gōng)布《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)若幹問題的規定》，自２００２年１月１日起施行。

部長(cháng) 項懷誠

二００一年十二月三十一日

 

第一條

為(wèi)了适應建立和完善現代企業制度的需要，規範經濟結構調整中(zhōng)的國(guó)有(yǒu)資本運營行為(wèi)，維護國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)合法權益，根據《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)務(wù)院令第９１号）和《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳轉發财政部〈關于改革國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估行政管理(lǐ)方式加強資産(chǎn)評估監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)意見〉的通知》（國(guó)辦(bàn)發〔２００１〕１０２号），制定本規定。

第二條

本規定适用(yòng)于各類占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的企業和事業單位（以下簡稱占有(yǒu)單位）。

第三條

占有(yǒu)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，應當對相關國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估：

（一）整體(tǐ)或部分(fēn)改建為(wèi)有(yǒu)限責任公(gōng)司或者股份有(yǒu)限公(gōng)司；（二）以非貨币資産(chǎn)對外投資；（三）合并、分(fēn)立、清算；（四）除上市公(gōng)司以外的原股東股權比例變動；（五）除上市公(gōng)司以外的整體(tǐ)或者部分(fēn)産(chǎn)權（股權）轉讓；（六）資産(chǎn)轉讓、置換、拍賣；（七）整體(tǐ)資産(chǎn)或者部分(fēn)資産(chǎn)租賃給非國(guó)有(yǒu)單位；（八）确定涉訟資産(chǎn)價值；（九）法律、行政法規規定的其他(tā)需要進行評估的事項。

第四條

占有(yǒu)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，可(kě)以不進行資産(chǎn)評估：

（一）經各級人民(mín)政府及其授權部門批準，對整體(tǐ)企業或者部分(fēn)資産(chǎn)實施無償劃轉；

（二）國(guó)有(yǒu)獨資企業、行政事業單位下屬的獨資企業（事業單位）之間的合并、資産(chǎn)（産(chǎn)權）劃轉、置換和轉讓。

第五條

占有(yǒu)單位有(yǒu)其他(tā)經濟行為(wèi)，當事人認為(wèi)需要的，可(kě)以進行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估。

第六條

占有(yǒu)單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，應當對相關非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估：

（一）收購(gòu)非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)；（二）與非國(guó)有(yǒu)單位置換資産(chǎn)；（三）接受非國(guó)有(yǒu)單位以實物(wù)資産(chǎn)償還債務(wù)。

第七條

占有(yǒu)單位有(yǒu)本規定所列評估事項時，有(yǒu)相應資質(zhì)的評估機構進行評估。

占有(yǒu)單位應當如實提供有(yǒu)關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式幹預評估機構獨立執業。

第八條

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

第九條

經國(guó)務(wù)院批準實施的重大經濟事項涉及的資産(chǎn)評估項目，由财政部負責核準。

經省級（含計劃單列市，下同）人民(mín)政府批準實施的重大經濟事項涉及的資産(chǎn)評估項目，由省級财政部門（或國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門，下同）負責核準。

第十條

除本規定第九條規定以外，對資産(chǎn)評估項目實行備案制。

中(zhōng)央管理(lǐ)的企業集團公(gōng)司及其子公(gōng)司，國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門直屬企事業單位的資産(chǎn)評估項目備案工(gōng)作(zuò)由财政部負責；子公(gōng)司或直屬企事業單位以下企業的資産(chǎn)評估項目備案工(gōng)作(zuò)由集團公(gōng)司或有(yǒu)關部門負責。

地方管理(lǐ)的占有(yǒu)單位的資産(chǎn)評估項目備案工(gōng)作(zuò)比照前款規定的原則執行。

第十一條

财政部門下達的資産(chǎn)評估項目核準文(wén)件和經财政部門或集團公(gōng)司、有(yǒu)關部門備案的資産(chǎn)評估項目備案表是占有(yǒu)單位辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記、股權設置等相關手續的必備文(wén)件。

第十二條

占有(yǒu)單位發生依法應進行資産(chǎn)評估的經濟行為(wèi)時，應當以資産(chǎn)評估結果作(zuò)為(wèi)作(zuò)價參考依據；實際交易價格與評估結果相差１０％以上的，占有(yǒu)單位應就其差異原因向同級财政部門（集團公(gōng)司或有(yǒu)關部門）作(zuò)出書面說明。

第十三條

财政部門、集團公(gōng)司或有(yǒu)關部門應當建立資産(chǎn)評估項目統計報告制度，按要求将核準和備案的資産(chǎn)評估項目逐項登記并逐級彙總，定期上報财政部。

第十四條

财政部門應當加強對資産(chǎn)評估項目的監督管理(lǐ)，定期或不定期地對資産(chǎn)評估項目進行抽查。

第十五條

占有(yǒu)單位違反本規定，向評估機構提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作(zuò)弊并導緻評估結果失實的，由财政部門根據《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法》第三十一條的規定予以處罰。

第十六條

占有(yǒu)單位違反本規定，有(yǒu)下列情形之一的，由财政部門責令改正并通報批評：

（一）應當進行資産(chǎn)評估而未進行評估；（二）應當辦(bàn)理(lǐ)核準、備案手續而未辦(bàn)理(lǐ)；（三）聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估活動。

占有(yǒu)單位有(yǒu)前款第（三）項情形的，财政部門可(kě)以宣布原評估結果無效。

第十七條

财政部門對占有(yǒu)單位在國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估中(zhōng)的違法違規行為(wèi)進行處罰時，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，可(kě)以建議其上級單位或所在單位給予行政處分(fēn)。

第十八條

資産(chǎn)評估機構、注冊資産(chǎn)評估師在資産(chǎn)評估過程中(zhōng)有(yǒu)違法違規行為(wèi)的，依法處理(lǐ)。

第十九條

财政部門、集團公(gōng)司、有(yǒu)關部門及其工(gōng)作(zuò)人員違反國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)的有(yǒu)關規定，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，由同級人民(mín)政府或所在單位對有(yǒu)關責任人給予行政處分(fēn)。

第二十條

境外國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的評估，另行規定。

第二十一條

省級财政部門可(kě)以根據本規定，結合本地區(qū)實際情況制定實施細則并報财政部備案。

第二十二條

   本規定自二００二年一月一日起施行。