第一章　總則

第一條

根據國(guó)務(wù)院發布的《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱《辦(bàn)法》），第三十八條的規定，制定本施行細則。

第二條

《辦(bàn)法》第二條所說的法律、法規另有(yǒu)規定，是指全國(guó)人民(mín)代表大會及其常務(wù)委員會發布的有(yǒu)關資産(chǎn)評估的法律和國(guó)務(wù)院發布的有(yǒu)關資産(chǎn)評估的行政法規。

第三條

《辦(bàn)法》所說的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)是指國(guó)家依據法律取得的，國(guó)家以各種形式的投資和投資收益形成的或接受捐贈而取得的固定資産(chǎn)、流動資産(chǎn)、無形資産(chǎn)和其它形态的資産(chǎn)。

第四條

《辦(bàn)法》第三條所說的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位包括：

（一）國(guó)家機關、軍隊、社會團體(tǐ)及其他(tā)占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的社會組織；

（二）國(guó)營企業、事業單位；

（三）各種形式的國(guó)内聯營和股份經營單位；

（四）中(zhōng)外合資、合作(zuò)經營企業；

（五）占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的集體(tǐ)所有(yǒu)制單位；

（六）其它占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的單位。

第五條

《辦(bàn)法》第三條規定的應當進行資産(chǎn)評估，是指發生該條款所說的經濟情形時，除經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門批準可(kě)以不予評估外，都必須進行資産(chǎn)評估。

第六條

《辦(bàn)法》第三條所說的情形中(zhōng)：

（一）資産(chǎn)轉讓是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位有(yǒu)償轉讓超過百萬元或占全部固定資産(chǎn)原值百分(fēn)之二十以上的非整體(tǐ)性資産(chǎn)的經濟行為(wèi)。

（二）企業兼并是指一個企業以承擔債務(wù)、購(gòu)買、股份化和控股等形式有(yǒu)償接收其他(tā)企業的産(chǎn)權，使被兼并方喪失法人資格或改變法人實體(tǐ)。

（三）企業出售是指獨立核算的企業或企業内部的分(fēn)廠、車(chē)間及其它整體(tǐ)性資産(chǎn)的出售。

（四）企業聯營是指國(guó)内企業、單位之間以固定資産(chǎn)、流動資産(chǎn)、無形資産(chǎn)和其他(tā)資産(chǎn)投入組成的各種形式的聯合經營。

（五）股份經營是指企業實行股份制，包括法人持股企業、内部職工(gōng)持股企業、向社會公(gōng)開發行股票（不上市）企業和股票上市交易的企業。

聯營、股份經營的企業進行資産(chǎn)評估時，應對聯營及合股各方投入的資産(chǎn)進行全面評估。

（六）企業清算是指依據中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法的規定，宣告企業破産(chǎn)，并進行清算；或依照國(guó)家有(yǒu)關規定對改組、合并、撤銷法人資格的企業資産(chǎn)進行的清算；或企業按照合同、契約、協議規定終止經濟活動的結業清算。

第七條

《辦(bàn)法》第四條中(zhōng)所說的情形中(zhōng)：

（一）抵押是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位以本單位的資産(chǎn)作(zuò)為(wèi)物(wù)質(zhì)保證進行抵押而獲得貸款的經濟行為(wèi)。

（二）擔保是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位以本單位的資産(chǎn)為(wèi)其它單位的經濟行為(wèi)擔保，并承擔連帶責任的行為(wèi)。

（三）企業租賃是指資産(chǎn)占有(yǒu)單位或上級主管單位在一定期限内，以收取租金的形式，将企業全部或部分(fēn)資産(chǎn)的經營使用(yòng)權轉讓給其他(tā)經營使用(yòng)者的行為(wèi)。

第八條

《辦(bàn)法》第四條規定可(kě)以進行資産(chǎn)評估，是指發生該條款所說的情形時，根據實際情況可(kě)以對資産(chǎn)進行評估或者不評估。但屬于以下行為(wèi)必須進行資産(chǎn)評估：

（一）企業整體(tǐ)資産(chǎn)的租賃；

（二）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)租賃給外商(shāng)或非國(guó)營單位；

（三）國(guó)家行政事業單位占有(yǒu)的非經營性資産(chǎn)轉為(wèi)經營性資産(chǎn)；

（四）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門認為(wèi)應當評估的其他(tā)情形。

第九條

《辦(bàn)法》第四條所說的當事人是指與上述經濟情形有(yǒu)關的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位、行業主管部門、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門以及其他(tā)單位。

第十條

對于應當進行資産(chǎn)評估的情形沒有(yǒu)進行評估，或者沒有(yǒu)按照《辦(bàn)法》及本細則的規定立項、确認，該經濟行為(wèi)無效。

第十一條

依照 《辦(bàn)法》第五條規定對全國(guó)或者特定行業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估，其評估辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院另行規定。

第十二條

《辦(bàn)法》第七條所說的國(guó)家規定的标準是指國(guó)家和地方人民(mín)政府以及中(zhōng)央各部門頒布的有(yǒu)關技(jì )術、經濟标準。

第二章　組織管理(lǐ)

第十三條

《辦(bàn)法》第八條所說的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門是指各級政府專門負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)的職能(néng)部門。中(zhōng)央是指國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局，地方是指各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局或國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)專門機構。

第十四條

國(guó)家對資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)實行統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)的原則。國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局負責組織、管理(lǐ)、指導和監督全國(guó)的資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)。

地方各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門按照國(guó)家政策法規和上級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門的規定，負責管理(lǐ)本級的資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)。

上級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門對下級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門在資産(chǎn)評估管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不符合 《辦(bàn)法》和本細則規定的做法，有(yǒu)權進行糾正。

《辦(bàn)法》第八條第二款所說的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估組織工(gōng)作(zuò)由行業主管部門負責，是指各級政府的行業主管部門對所屬單位的資産(chǎn)評估立項和評估結果進行初審、簽署意見，并對本行業的資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)負責督促和指導。

第十五條

《辦(bàn)法》第九條所說的資産(chǎn)評估公(gōng)司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、财務(wù)咨詢公(gōng)司等資産(chǎn)評估機構，必須是經工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門注冊登記、具(jù)有(yǒu)法人資格、并持有(yǒu)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門頒發的資産(chǎn)評估資格證書的單位。隻有(yǒu)同時具(jù)備上述條件的單位才能(néng)從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估業務(wù)。

在發生 《辦(bàn)法》第三條、第四條和本細則規定的應進行資産(chǎn)評估情形時，必須委托上述具(jù)有(yǒu)資産(chǎn)評估資格的評估機構進行評估。當事人自行評估占有(yǒu)的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)或者評估對方占有(yǒu)資産(chǎn)的行為(wèi)，不具(jù)有(yǒu)法律效力。

第十六條

凡需從事資産(chǎn)評估業務(wù)的單位，必須按隸屬關系向國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門申請資産(chǎn)評估資格，經審查批準，取得資産(chǎn)評估資格或臨時評估資格後方能(néng)從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估業務(wù)，也可(kě)以從事非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的評估業務(wù)。

計劃單列市從事資産(chǎn)評估業務(wù)的單位，由省國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門委托計劃單列市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門審核其資産(chǎn)評估資格并頒發資格證書。

（一）資産(chǎn)評估資格證書由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局統一印制，蓋章、編号。

（二）中(zhōng)央管理(lǐ)的資産(chǎn)評估機構（包括在各地的資産(chǎn)評估機構）的評估資格證書由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局審核頒發。

（三）地方管理(lǐ)的資産(chǎn)評估機構（包括駐外地的資産(chǎn)評估機構）的評估資格證書，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門審核頒發，并報國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局備案。由計劃單列市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門頒發的資産(chǎn)評估資格證書，除報國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局備案外，還要報省國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門備案。

（四）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門負責對已取得資産(chǎn)評估資格的評估機構每年進行一次年檢（具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另定）。

第十七條

委托評估機構進行資産(chǎn)評估的委托方，一般是國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位，也可(kě)以是經占有(yǒu)單位同意、與被評估資産(chǎn)有(yǒu)關的其它當事人，原則上由申請立項的一方委托。特殊情況由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門委托。

委托方被委托方應簽訂資産(chǎn)評估協議書，協議書的主要内容包括：被評估項目名(míng)稱、評估内容、評估期限、收費辦(bàn)法和金額、違約責任等。

第十八條

經濟行為(wèi)有(yǒu)關各方對委托資産(chǎn)評估機構有(yǒu)争議時，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門指定雙方可(kě)以接受的資産(chǎn)評估機構進行評估。

凡屬重大的億元以上資産(chǎn)評估項目和經國(guó)家計委批準立項的中(zhōng)外合資、合作(zuò)項目的資産(chǎn)評估（含地方），必要時，國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局可(kě)以直接組織資産(chǎn)評估機構進行評估。

第十九條

取得資産(chǎn)評估資格證書的資産(chǎn)評估機構，承擔評估業務(wù)不受地區(qū)和行業限制，既可(kě)以承接本地和本行業的資産(chǎn)評估業務(wù)，也可(kě)以承接外地、境外和其它行業的資産(chǎn)評估業務(wù)。資産(chǎn)評估機構與被評估單位有(yǒu)直接經濟利益關系的，不得委托該評估機構進行評估。

第二十條

凡經批準進行資産(chǎn)評估，資産(chǎn)占有(yǒu)單位必須如實提供評估所需的各種資料。資産(chǎn)評估機構應對所提供的資料保守秘密，不得向外洩露。

對資産(chǎn)評估中(zhōng)涉及的國(guó)家機密，有(yǒu)關各方均應嚴格按照國(guó)家保密法規的各項規定執行，必要時由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局直接組織資産(chǎn)評估機構進行評估。

第二十一條

國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)權價值的評估和國(guó)有(yǒu)房産(chǎn)價值的評估，都應納入《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法》的管理(lǐ)範圍。

從事國(guó)有(yǒu)土地使用(yòng)權和國(guó)有(yǒu)房産(chǎn)價值評估的專業性資産(chǎn)評估機構，要依照 《辦(bàn)法》和本細則的規定，向國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門申請并取得資産(chǎn)評估資格證書後，才能(néng)從事資産(chǎn)評估業務(wù)。

第二十二條

按照 《辦(bàn)法》第十一條規定，資産(chǎn)評估實行有(yǒu)償服務(wù)。資産(chǎn)評估機構接受委托進行評估時，應依照國(guó)家規定的收費辦(bàn)法向委托單位收費，并與委托單位在評估合同中(zhōng)明确具(jù)體(tǐ)收費方法。

第二十三條

資産(chǎn)評估機構的評估收費辦(bàn)法，由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局會同國(guó)家物(wù)價局另行制定。

第三章　評估程序

第二十四條

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位發生 《辦(bàn)法》第三條、第四條所說的經濟情形時，應于該經濟行為(wèi)發生之前，按隸屬關系申請評估立項。按照統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)的原則，中(zhōng)央管轄的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的評估立項審批，由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局負責辦(bàn)理(lǐ)；地方各級管轄的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的評估立項審批，原則上由同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門負責辦(bàn)理(lǐ)；尚不具(jù)備立項審批條件的地、縣，可(kě)由上級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門根據 《辦(bàn)法》和本細則作(zuò)出具(jù)體(tǐ)規定。

重大的億元以上資産(chǎn)評估項目和經國(guó)家計委批準立項的中(zhōng)外合資、合作(zuò)項目的評估（含中(zhōng)央、地方國(guó)營企業和集體(tǐ)企業占有(yǒu)的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)），除報同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門立項審批外，還須報國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局備案，必要時由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局直接審批。

第二十五條

資産(chǎn)評估立項原則上應由被評估國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位申報。

第二十六條

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位資産(chǎn)評估立項申請書，應經其主管部門簽署意見後，報國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門。在國(guó)家和地方計劃單列的單位以及沒有(yǒu)上級主管部門的單位，資産(chǎn)評估立項申請書直接報同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門。

評估立項申請書包括以下内容：

（一）資産(chǎn)占有(yǒu)單位名(míng)稱、隸屬關系、所在地址；

（二）評估目的；

（三）評估資産(chǎn)的範圍；

（四）申報日期；

（五）其它内容。

資産(chǎn)評估立項申請書，應由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經濟行為(wèi)審批機關的批準文(wén)件和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門頒發的産(chǎn)權證明文(wén)件。

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門收到立項申請書後，應在十日内下達是否準予評估立項的通知書，超過十日不批複自動生效，并由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門補辦(bàn)批準手續。

第二十七條

資産(chǎn)評估機構依據批準的評估立項通知書，接受評估委托，按其規定的範圍進行評估。對占有(yǒu)單位整體(tǐ)資産(chǎn)評估時，應在資産(chǎn)占有(yǒu)單位全面進行資産(chǎn)和債權、債務(wù)清查的基礎上，對其資産(chǎn)、财務(wù)和經營狀況進行核實。

第二十八條

資産(chǎn)評估機構對委托評估的資産(chǎn)，在核實的基礎上，根據不同的評估目的和對象，依照國(guó)家的法律、法規和政策規定，考慮影響資産(chǎn)價值的各種因素，運用(yòng)科(kē)學(xué)的評估方法，選擇适當的評估參數，獨立、公(gōng)正、合理(lǐ)地評估出資産(chǎn)的價值。

第二十九條

資産(chǎn)評估機構在評估後應向委托單位提交資産(chǎn)評估結果報告書，其内容包括：正文(wén)和附件兩部分(fēn)。

正文(wén)的主要内容：

（一）評估機構名(míng)稱；

（二）委托單位名(míng)稱；

（三）評估資産(chǎn)的範圍、名(míng)稱和簡單說明；

（四）評估基準日期；

（五）評估原則；

（六）評估所依據的法律、法規和政策；

（七）評估方法和計價标準；

（八）對具(jù)體(tǐ)資産(chǎn)評估的說明；

（九）評估結論：包括評估價值和有(yǒu)關文(wén)字說明；

（十）附件名(míng)稱；

（十一）評估起止日期和評估報告提出日期；

（十二）評估機構負責人、評估項目負責人簽名(míng)，并加蓋評估機構公(gōng)章；

（十三）其他(tā)。

附件：

（一）資産(chǎn)評估彙總表、明細表；

（二）評估方法說明和計算過程；

（三）與評估基準日有(yǒu)關的會計報表；

（四）資産(chǎn)評估機構評估資格證明文(wén)件複印件；

（五）被評估單位占有(yǒu)資産(chǎn)的證明文(wén)件複印件；

（六）其它與評估有(yǒu)關的文(wén)件資料。

第三十條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位收到資産(chǎn)評估報告書後提出資産(chǎn)評估結果确認申請報告，連同評估報告書及有(yǒu)關資料，經上級主管部門簽署意見後，報批準立項的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認。

第三十一條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門對評估結果的确認工(gōng)作(zuò)，分(fēn)為(wèi)審核驗證和确認兩個步驟，先對資産(chǎn)評估是否獨立公(gōng)正、科(kē)學(xué)合理(lǐ)進行審核驗證，然後提出審核意見，并下達資産(chǎn)評估結果确認通知書。

第三十二條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門從以下方面審核驗證資産(chǎn)評估報告：

（一）資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)過程是否符合政策規定；

（二）資産(chǎn)評估機構是否有(yǒu)評估資格；

（三）實際評估範圍與規定評估範圍是否一緻，被評估資産(chǎn)有(yǒu)無漏評和重評；

（四）影響資産(chǎn)價值的因素是否考慮周全；

（五）引用(yòng)的法律、法規和國(guó)家政策是否适當；

（六）引用(yòng)的資料、數據是否真實、合理(lǐ)、可(kě)靠；

（七）運用(yòng)的評估方法是否科(kē)學(xué)；

（八）評估價值是否合理(lǐ)；

（九）其它。

第三十三條資産(chǎn)評估報告凡符合本細則第二十九、第三十和第三十二條要求的，應予以确認，由負責審批的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門下達确認通知書，不符合要求的，分(fēn)别情況做出修改、重評或不予确認的決定。

經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估價值，作(zuò)為(wèi)資産(chǎn)經營和産(chǎn)權變動的底價或作(zuò)價的依據。

第三十四條資産(chǎn)占有(yǒu)單位對确認通知書有(yǒu)異議，或與經濟情形有(yǒu)關的當事人以及資産(chǎn)評估有(yǒu)關各方因評估問題發生糾紛，經同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門協調無效，可(kě)以向上級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門申請複議或仲裁。

第三十五條資産(chǎn)評估的立項審批和評估結果确認一般應按本細則第二十六條、第三十三條規定辦(bàn)理(lǐ)。國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門認為(wèi)有(yǒu)必要時，也可(kě)以委托國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位的主管部門或下級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門進行。被委托的部門應依照 《辦(bàn)法》和本細則的規定，辦(bàn)理(lǐ)資産(chǎn)評估的立項審批和結果确認工(gōng)作(zuò)，并将辦(bàn)理(lǐ)結果報委托的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門備案。

第三十六條經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估結果，除國(guó)家經濟政策發生重大變動或經濟行為(wèi)當事人另有(yǒu)協議規定之外，自評估基準日起一年内有(yǒu)效。在有(yǒu)效期内，資産(chǎn)數量發生變化時，根據不同情況可(kě)由原評估機構或資産(chǎn)占有(yǒu)單位，按原評估方法做相應調整。

第四章 評估方法

第三十七條資産(chǎn)評估機構進行資産(chǎn)評估時，應根據不同的評估目的和對象，選用(yòng) 《辦(bàn)法》第二十三條所規定的一種或幾種方法進行評定估算。選用(yòng)幾種方法評估，應對各種方法評出的結果進行比較和調整，得出合理(lǐ)的資産(chǎn)重估價值。

第三十八條收益現值法是将評估對象剩餘壽命期間每年（或每月）的預期收益，用(yòng)适當的折現率折現，累加得出評估基準日的現值，以此估算資産(chǎn)價值的方法。

第三十九條重置成本法是現時條件下被評估資産(chǎn)全新(xīn)狀态的重置成本減去該項資産(chǎn)的實體(tǐ)性貶值、功能(néng)性貶值和經濟性貶值，估算資産(chǎn)價值的方法。

實體(tǐ)性貶值是由于使用(yòng)磨損和自然損耗造成的貶值。功能(néng)性貶值是由于技(jì )術相對落後造成的貶值。經濟性貶值是由于外部經濟環境變化引起的貶值。

第四十條現行市價法是通過市場調查，選擇一個或幾個與評估對象相同或類似的資産(chǎn)作(zuò)為(wèi)比較對象，分(fēn)析比較對象的成交價格和交易條件，進行對比調整，估算出資産(chǎn)價值的方法。

第四十一條清算價格法适用(yòng)于依照 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法規定，經人民(mín)法院宣告破産(chǎn)的企業的資産(chǎn)評估。評估時應當根據企業清算時其資産(chǎn)可(kě)變現的價值，評定重估價值。

第四十二條資産(chǎn)評估機構接受委托進行資産(chǎn)評估時，選用(yòng)的價格标準應遵守國(guó)家法律法規，并維護經濟行為(wèi)各方的正當權益。

在資産(chǎn)評估時，應根據不同的評估目的、對象，選用(yòng)不同的價格标準。可(kě)以采用(yòng)國(guó)家計劃價、也可(kě)以采用(yòng)國(guó)家指導價、國(guó)内市場價和國(guó)際市場價。

彙率、利率應執行國(guó)家規定的牌價。自由外彙或以自由外彙購(gòu)入的資産(chǎn)也可(kě)以用(yòng)外彙調劑價格。

國(guó)内各種形式聯營（包括集團公(gōng)司）、股份經營的資産(chǎn)評估，對聯營各方投入的同類資産(chǎn)應該采用(yòng)同一價格标準評估。

第五章 中(zhōng)外合資、合作(zuò)資産(chǎn)評估

第四十三條凡在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内與外國(guó)公(gōng)司、企業和其他(tā)經濟組織或個人，開辦(bàn)中(zhōng)外合資、合作(zuò)經營的企業，對中(zhōng)方投入的資産(chǎn)必須按規定進行評估，以确認的評估價值作(zuò)為(wèi)投資作(zuò)價的基礎。對外方投入的資産(chǎn)，必要時經外方同意也可(kě)進行評估。

第四十四條中(zhōng)外合資、合作(zuò)的評估原則上應在項目建議書批準後可(kě)行性研究報告批準前進行，特殊情況下也可(kě)以在項目建議書審批以前或正式簽訂合同、協議前進行。

經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估報告，作(zuò)為(wèi)計劃部門批準可(kě)行性研究報告、經貿部門審批合同的必備文(wén)件；經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估報告和出具(jù)的産(chǎn)權登記表（包括變更登記或開辦(bàn)登記）作(zuò)為(wèi)工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)登記注冊的必備文(wén)件。

第四十五條已開辦(bàn)的中(zhōng)外合資、合作(zuò)企業中(zhōng)方投資比例占５０％以上（含５０％），發生 《辦(bàn)法》第三條、第四條和本細則第八條的情形時，必須按規定要求進行資産(chǎn)評估。

第四十六條開辦(bàn)前的中(zhōng)外合資、合作(zuò)項目，中(zhōng)方資産(chǎn)的評估，原則上應委托中(zhōng)國(guó)有(yǒu)評估資格的資産(chǎn)評估機構評估。特殊情況下，經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門同意，也可(kě)以委托國(guó)外評估機構評估或中(zhōng)國(guó)評估機構和國(guó)外評估機構聯合評估，其評估報告，須報同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認。

第四十七條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位與香港、澳門、台灣地區(qū)進行合資、合作(zuò)經營，其資産(chǎn)評估比照本細則本章有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。

第六章 股份制企業資産(chǎn)評估

第四十八條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位改組為(wèi)股份制企業（包括法人持股、内部職工(gōng)持股、向社會發行股票不上市交易和向社會發行股票并上市交易）前，應按 《辦(bàn)法》和本細則規定，委托具(jù)有(yǒu)資産(chǎn)評估資格的機構進行資産(chǎn)評估。

第四十九條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位改組為(wèi)股份制企業的資産(chǎn)評估結果，須按規定報國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門審核确認。未經資産(chǎn)評估或資産(chǎn)評估結果未經确認的單位，政府授權部門不辦(bàn)理(lǐ)股份制企業設立審批手續。

第五十條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的淨資産(chǎn)價值應作(zuò)為(wèi)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)折股和确定各方股權比例的依據。

注冊會計師對準備實行股份制企業的财務(wù)和财産(chǎn)狀況進行驗證後，其驗證結果與國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估結果不一緻需要調整時，必須經原資産(chǎn)評估結果确認機關同意。

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位改組的股份公(gōng)司發行Ｂ種股票，若由外方注冊會計師查驗帳目，其查驗結果與國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認的資産(chǎn)評估結果不一緻需要調整時，也要由原資産(chǎn)評估結果确認機關審核同意。

第五十一條含有(yǒu)國(guó)家股權的股份制企業在經營過程中(zhōng)，發生 《辦(bàn)法》第三條、第四條和本細則第八條的情形時，應按規定要求進行資産(chǎn)評估。

國(guó)家控股的股份制企業的資産(chǎn)評估，應按規定向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門辦(bàn)理(lǐ)資産(chǎn)評估立項和評估結果确認手續；非國(guó)家控股的股份制企業的資産(chǎn)評估，由董事會批準資産(chǎn)評估申報和對評估結果的确認。

第七章 法律責任

第五十二條違反 《辦(bàn)法》第三條和本細則的規定，對應當進行資産(chǎn)評估的情形而未進行評估的，應按 《辦(bàn)法》第三十一條規定對有(yǒu)關當事人給予處罰，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)重大損失的，應追究有(yǒu)關當事人的法律責任。

第五十三條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位、資産(chǎn)評估機構違反 《辦(bàn)法》和本細則規定，弄虛作(zuò)假，造成評估結果失實的，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門有(yǒu)權宣布資産(chǎn)評估結果無效，并根據失實的程度，責令限期改正或重新(xīn)進行評估。重新(xīn)評估的費用(yòng)由違法單位支付。

第五十四條資産(chǎn)評估機構應對其評估結果的客觀、公(gōng)正、真實性承擔法律責任。

資産(chǎn)評估機構違反 《辦(bàn)法》及本細則規定，除按 《辦(bàn)法》第三十二條規定處罰外，還應沒收違法收入，并視違法行為(wèi)的情節輕重，對單位處以評估費用(yòng)兩倍以内、對個人處以三個月基本工(gōng)資以内的罰款。也可(kě)給予通報批評或建議有(yǒu)關單位給予相應的行政處分(fēn)。以上處罰可(kě)以并處。

第五十五條被處以停業整頓的資産(chǎn)評估機構，在停業整頓期間不得承接資産(chǎn)評估業務(wù)。停業整頓期限不得少于三個月。停業整頓的資産(chǎn)評估機構經原頒發資産(chǎn)評估資格證書的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門審查合格後方可(kě)重新(xīn)開展資産(chǎn)評估業務(wù)。

被吊銷資産(chǎn)評估資格證書的資産(chǎn)評估機構，兩年内不得重新(xīn)發給資産(chǎn)評估資格證書。兩年期滿後，需按審批程序重新(xīn)申請。

第五十六條對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位及其責任人的罰款，由同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門執行。對責任人的行政處分(fēn)由同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門提出建議，提請有(yǒu)關單位或其上級主管部門處理(lǐ)。

對資産(chǎn)評估機構的警告、停業整頓、吊銷資産(chǎn)評估資格證書以及罰款，由頒發資産(chǎn)評估資格證書的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門執行。對直接責任人的處分(fēn)，由發證機關提出建議，提請有(yǒu)關部門處理(lǐ)。

第五十七條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門及受委托的部門對所辦(bàn)理(lǐ)的資産(chǎn)評估立項審批和結果确認負有(yǒu)行政責任。對違反 《辦(bàn)法》及本細則規定的工(gōng)作(zuò)人員，按 《辦(bàn)法》第三十四條規定處理(lǐ)。

第五十八條國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門收繳的罰款收入按國(guó)家有(yǒu)關規定上交國(guó)庫。單位支付的罰款在企業留利、預算包幹結餘和預算外資金中(zhōng)列支，個人支付的罰款由本人負擔。

第八章 附則

第五十九條國(guó)有(yǒu)自然資源資産(chǎn)價值評估，應在國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門管理(lǐ)下進行。其評估辦(bàn)法及實施細則由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局會同有(yǒu)關部門共同制定，報國(guó)務(wù)院批準執行。

第六十條資産(chǎn)評估涉及到企業、單位資金增減變動帳務(wù)處理(lǐ)和評估費用(yòng)的開支渠道，按财政部有(yǒu)關規定執行。

第六十一條各地可(kě)根據 《辦(bàn)法》和本細則制定具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法，過去發布的有(yǒu)關資産(chǎn)評估的規定與 《辦(bàn)法》和本細則相抵觸的，均以 《辦(bàn)法》和本細則的規定為(wèi)準。

第六十二條集體(tǐ)企業資産(chǎn)評估可(kě)參照 《辦(bàn)法》和本細則規定辦(bàn)理(lǐ)。

第六十三條本細則由國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局負責解釋。

   第六十四條本細則自發布之日起執行。