國(guó)辦(bàn)發〔2016〕63号

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機構：

 

根據《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于深化國(guó)有(yǒu)企業改革的指導意見》、《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于加強和改進企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2015〕79号）等要求，為(wèi)落實國(guó)有(yǒu)資本保值增值責任，完善國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失，經國(guó)務(wù)院同意，現就建立國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制度提出以下意見。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，按照“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精(jīng)神，認真落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅持社會主義市場經濟改革方向，按照完善現代企業制度的要求，以提高國(guó)有(yǒu)企業運行質(zhì)量和經濟效益為(wèi)目标，以強化對權力集中(zhōng)、資金密集、資源富集、資産(chǎn)聚集部門和崗位的監督為(wèi)重點，嚴格問責、完善機制，構建權責清晰、約束有(yǒu)效的經營投資責任體(tǐ)系，全面推進依法治企，健全協調運轉、有(yǒu)效制衡的法人治理(lǐ)結構，提高國(guó)有(yǒu)資本效率、增強國(guó)有(yǒu)企業活力、防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失，實現國(guó)有(yǒu)資本保值增值。

 

（二）基本原則。

 

1.依法合規、違規必究。以國(guó)家法律法規為(wèi)準繩，嚴格執行企業内部管理(lǐ)規定，對違反規定、未履行或未正确履行職責造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失以及其他(tā)嚴重不良後果的國(guó)有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人員，嚴格界定違規經營投資責任，嚴肅追究問責，實行重大決策終身責任追究制度。

 

2.分(fēn)級組織、分(fēn)類處理(lǐ)。履行出資人職責的機構和國(guó)有(yǒu)企業按照國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)分(fēn)級管理(lǐ)要求和幹部管理(lǐ)權限，分(fēn)别組織開展責任追究工(gōng)作(zuò)。對違紀違法行為(wèi)，嚴格依紀依法處理(lǐ)。

 

3.客觀公(gōng)正、責罰适當。在充分(fēn)調查核實和責任認定的基礎上，既考慮量的标準也考慮質(zhì)的不同，實事求是地确定資産(chǎn)損失程度和責任追究範圍，恰當公(gōng)正地處理(lǐ)相關責任人。

 

4.懲教結合、糾建并舉。在嚴肅追究違規經營投資責任的同時，加強案例總結和警示教育，不斷完善規章制度，及時堵塞經營管理(lǐ)漏洞，建立問責長(cháng)效機制，提高國(guó)有(yǒu)企業經營管理(lǐ)水平。

 

（三）主要目标。在2017年年底前，國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成，責任追究的範圍、标準、程序和方式清晰規範，責任追究工(gōng)作(zuò)實現有(yǒu)章可(kě)循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國(guó)有(yǒu)企業的責任追究工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，形成職責明确、流程清晰、規範有(yǒu)序的責任追究工(gōng)作(zuò)機制，對相關責任人及時追究問責，國(guó)有(yǒu)企業經營投資責任意識和責任約束顯著增強。

 

二、責任追究範圍

 

國(guó)有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人員違反國(guó)家法律法規和企業内部管理(lǐ)規定，未履行或未正确履行職責緻使發生下列情形造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失以及其他(tā)嚴重不良後果的，應當追究責任：

 

（一）集團管控方面。所屬子企業發生重大違紀違法問題，造成重大資産(chǎn)損失，影響其持續經營能(néng)力或造成嚴重不良後果；未履行或未正确履行職責緻使集團發生較大資産(chǎn)損失，對生産(chǎn)經營、财務(wù)狀況産(chǎn)生重大影響；對集團重大風險隐患、内控缺陷等問題失察，或雖發現但沒有(yǒu)及時報告、處理(lǐ)，造成重大風險等。

 

（二）購(gòu)銷管理(lǐ)方面。未按照規定訂立、履行合同，未履行或未正确履行職責緻使合同标的價格明顯不公(gōng)允；交易行為(wèi)虛假或違規開展“空轉”貿易；利用(yòng)關聯交易輸送利益；未按照規定進行招标或未執行招标結果；違反規定提供賒銷信用(yòng)、資質(zhì)、擔保（含抵押、質(zhì)押等）或預付款項，利用(yòng)業務(wù)預付或物(wù)資交易等方式變相融資或投資；違規開展商(shāng)品期貨、期權等衍生業務(wù)；未按規定對應收款項及時追索或采取有(yǒu)效保全措施等。

 

（三）工(gōng)程承包建設方面。未按規定對合同标的進行調查論證，未經授權或超越授權投标，中(zhōng)标價格嚴重低于成本，造成企業資産(chǎn)損失；違反規定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經嚴格審查，存在重大疏漏；工(gōng)程物(wù)資未按規定招标；違反規定轉包、分(fēn)包；工(gōng)程組織管理(lǐ)混亂，緻使工(gōng)程質(zhì)量不達标，工(gōng)程成本嚴重超支；違反合同約定超計價、超進度付款等。

 

（四）轉讓産(chǎn)權、上市公(gōng)司股權和資産(chǎn)方面。未按規定履行決策和審批程序或超越授權範圍轉讓；财務(wù)審計和資産(chǎn)評估違反相關規定；組織提供和披露虛假信息，操縱中(zhōng)介機構出具(jù)虛假财務(wù)審計、資産(chǎn)評估鑒證結果；未按相關規定執行回避制度，造成資産(chǎn)損失；違反相關規定和公(gōng)開公(gōng)平交易原則，低價轉讓企業産(chǎn)權、上市公(gōng)司股權和資産(chǎn)等。

 

（五）固定資産(chǎn)投資方面。未按規定進行可(kě)行性研究或風險分(fēn)析；項目概算未經嚴格審查，嚴重偏離實際；未按規定履行決策和審批程序擅自投資，造成資産(chǎn)損失；購(gòu)建項目未按規定招标，幹預或操縱招标；外部環境發生重大變化，未按規定及時調整投資方案并采取止損措施；擅自變更工(gōng)程設計、建設内容；項目管理(lǐ)混亂，緻使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。

 

（六）投資并購(gòu)方面。投資并購(gòu)未按規定開展盡職調查，或盡職調查未進行風險分(fēn)析等，存在重大疏漏；财務(wù)審計、資産(chǎn)評估或估值違反相關規定，或投資并購(gòu)過程中(zhōng)授意、指使中(zhōng)介機構或有(yǒu)關單位出具(jù)虛假報告；未按規定履行決策和審批程序，決策未充分(fēn)考慮重大風險因素，未制定風險防範預案；違規以各種形式為(wèi)其他(tā)合資合作(zuò)方提供墊資，或通過高溢價并購(gòu)等手段向關聯方輸送利益；投資合同、協議及标的企業公(gōng)司章程中(zhōng)國(guó)有(yǒu)權益保護條款缺失，對标的企業管理(lǐ)失控；投資參股後未行使股東權利，發生重大變化未及時采取止損措施；違反合同約定提前支付并購(gòu)價款等。

 

（七）改組改制方面。未按規定履行決策和審批程序；未按規定組織開展清産(chǎn)核資、财務(wù)審計和資産(chǎn)評估；故意轉移、隐匿國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)或向中(zhōng)介機構提供虛假信息，操縱中(zhōng)介機構出具(jù)虛假清産(chǎn)核資、财務(wù)審計與資産(chǎn)評估鑒證結果；将國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)以明顯不公(gōng)允低價折股、出售或無償分(fēn)給其他(tā)單位或個人；在發展混合所有(yǒu)制經濟、實施員工(gōng)持股計劃等改組改制過程中(zhōng)變相套取、私分(fēn)國(guó)有(yǒu)股權；未按規定收取國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓價款；改制後的公(gōng)司章程中(zhōng)國(guó)有(yǒu)權益保護條款缺失等。

 

（八）資金管理(lǐ)方面。違反決策和審批程序或超越權限批準資金支出；設立“小(xiǎo)金庫”；違規集資、發行股票（債券）、捐贈、擔保、委托理(lǐ)财、拆借資金或開立信用(yòng)證、辦(bàn)理(lǐ)銀行票據；虛列支出套取資金；違規以個人名(míng)義留存資金、收支結算、開立銀行賬戶；違規超發、濫發職工(gōng)薪酬福利；因财務(wù)内控缺失，發生侵占、盜取、欺詐等。

 

（九）風險管理(lǐ)方面。内控及風險管理(lǐ)制度缺失，内控流程存在重大缺陷或内部控制執行不力；對經營投資重大風險未能(néng)及時分(fēn)析、識别、評估、預警和應對；對企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核不到位；過度負債危及企業持續經營，惡意逃廢金融債務(wù)；瞞報、漏報重大風險及風險損失事件，指使編制虛假财務(wù)報告，企業賬實嚴重不符等。

 

（十）其他(tā)違反規定，應當追究責任的情形。

 

三、資産(chǎn)損失認定

 

對國(guó)有(yǒu)企業經營投資發生的資産(chǎn)損失，應當在調查核實的基礎上，依據有(yǒu)關規定認定損失金額及影響。

 

（一）資産(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關人員行為(wèi)有(yǒu)直接因果關系的損失金額及影響。間接損失是由相關人員行為(wèi)引發或導緻的，除直接損失外、能(néng)夠确認計量的其他(tā)損失金額及影響。

 

（二）資産(chǎn)損失分(fēn)為(wèi)一般資産(chǎn)損失、較大資産(chǎn)損失和重大資産(chǎn)損失。涉及違紀違法和犯罪行為(wèi)查處的損失标準，遵照相關黨内法規和國(guó)家法律法規的規定執行；涉及其他(tā)責任追究處理(lǐ)的，由履行出資人職責的機構和國(guó)有(yǒu)企業根據實際情況制定資産(chǎn)損失程度劃分(fēn)标準。

 

（三）資産(chǎn)損失的金額及影響，可(kě)根據司法、行政機關出具(jù)的書面文(wén)件，具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資産(chǎn)評估機構、律師事務(wù)所等中(zhōng)介機構出具(jù)的專項審計、評估或鑒證報告，以及企業内部證明材料等進行綜合研判認定。相關經營投資雖尚未形成事實損失，經中(zhōng)介機構評估在可(kě)預見未來将發生的損失，可(kě)以認定為(wèi)或有(yǒu)資産(chǎn)損失。

 

四、經營投資責任認定

 

國(guó)有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人員任職期間違反規定，未履行或未正确履行職責造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失以及其他(tā)嚴重不良後果的，應當追究其相應責任；已調任其他(tā)崗位或退休的，應當納入責任追究範圍，實行重大決策終身責任追究制度。經營投資責任根據工(gōng)作(zuò)職責劃分(fēn)為(wèi)直接責任、主管責任和領導責任。

 

（一）直接責任是指相關人員在其工(gōng)作(zuò)職責範圍内，違反規定，未履行或未正确履行職責，對造成的資産(chǎn)損失或其他(tā)不良後果起決定性直接作(zuò)用(yòng)時應當承擔的責任。

 

企業負責人存在以下情形的，應當承擔直接責任：本人或與他(tā)人共同違反國(guó)家法律法規和企業内部管理(lǐ)規定；授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規和企業内部管理(lǐ)規定；未經民(mín)主決策、相關會議讨論或文(wén)件傳簽、報審等規定程序，直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，并造成重大資産(chǎn)損失或其他(tā)嚴重不良後果；主持相關會議讨論或以文(wén)件傳簽等其他(tā)方式研究時，在多(duō)數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，造成重大資産(chǎn)損失或其他(tā)嚴重不良後果；将按有(yǒu)關法律法規制度應作(zuò)為(wèi)第一責任人（總負責）的事項、簽訂的有(yǒu)關目标責任事項或應當履行的其他(tā)重要職責，授權（委托）其他(tā)領導幹部決策且決策不當或決策失誤造成重大資産(chǎn)損失或其他(tā)嚴重不良後果；其他(tā)失職、渎職和應當承擔直接責任的行為(wèi)。

 

（二）主管責任是指相關人員在其直接主管（分(fēn)管）工(gōng)作(zuò)職責範圍内，違反規定，未履行或未正确履行職責，對造成的資産(chǎn)損失或不良後果應當承擔的責任。

 

（三）領導責任是指主要負責人在其工(gōng)作(zuò)職責範圍内，違反規定，未履行或未正确履行職責，對造成的資産(chǎn)損失或不良後果應當承擔的責任。

 

五、責任追究處理(lǐ)

 

（一）根據資産(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關責任人采取組織處理(lǐ)、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分(fēn)、移送司法機關等方式處理(lǐ)。

 

1.組織處理(lǐ)。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調離工(gōng)作(zuò)崗位、降職、改任非領導職務(wù)、責令辭職、免職等。

 

2.扣減薪酬。扣減和追索績效年薪或任期激勵收入，終止或收回中(zhōng)長(cháng)期激勵收益，取消參加中(zhōng)長(cháng)期激勵資格等。

 

3.禁入限制。五年内直至終身不得擔任國(guó)有(yǒu)企業董事、監事、高級管理(lǐ)人員。

 

4.紀律處分(fēn)。由相應的紀檢監察機關依法依規查處。

 

5.移送司法機關處理(lǐ)。依據國(guó)家有(yǒu)關法律規定，移送司法機關依法查處。

 

以上處理(lǐ)方式可(kě)以單獨使用(yòng)，也可(kě)以合并使用(yòng)。

 

（二）國(guó)有(yǒu)企業發生資産(chǎn)損失，經過查證核實和責任認定後，除依據有(yǒu)關規定移送司法機關處理(lǐ)外，應當按以下方式處理(lǐ)：

 

1.發生較大資産(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工(gōng)作(zuò)崗位、降職等處理(lǐ)，同時按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度50%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中(zhōng)長(cháng)期激勵權益、上繳責任認定年度及前一年度的全部中(zhōng)長(cháng)期激勵收益、五年内不得參加企業新(xīn)的中(zhōng)長(cháng)期激勵。

 

對領導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工(gōng)作(zuò)崗位等處理(lǐ)，同時按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度30%—70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中(zhōng)長(cháng)期激勵權益、三年内不得參加企業新(xīn)的中(zhōng)長(cháng)期激勵。

 

2.發生重大資産(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非領導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理(lǐ)，同時按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中(zhōng)長(cháng)期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中(zhōng)長(cháng)期激勵收益、不得參加企業新(xīn)的中(zhōng)長(cháng)期激勵。

 

對領導責任人給予調離工(gōng)作(zuò)崗位、降職、改任非領導職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理(lǐ)，同時按照以下标準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中(zhōng)長(cháng)期激勵權益、上繳責任認定年度（含）前三年的全部中(zhōng)長(cháng)期激勵收益、五年内不得參加企業新(xīn)的中(zhōng)長(cháng)期激勵。

 

3.責任人在責任認定年度已不在本企業領取績效年薪的，按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算，參照上述标準追索扣回其薪酬。

 

4.對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀政紀處分(fēn)、責任追究等扣減薪酬處理(lǐ)的最高标準執行，但不合并使用(yòng)。

 

（三）對資産(chǎn)損失頻繁發生、金額巨大、後果嚴重、影響惡劣的，未及時采取措施或措施不力導緻資産(chǎn)損失擴大的，以及瞞報、謊報資産(chǎn)損失的，應當從重處理(lǐ)。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的，可(kě)以适當從輕處理(lǐ)。

 

（四）國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究處理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)标準，由各級履行出資人職責的機構根據資産(chǎn)損失程度、應當承擔責任等情況，依照本意見制定。

 

六、責任追究工(gōng)作(zuò)的組織實施

 

（一）開展國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工(gōng)作(zuò)，應當遵循以下程序：

 

1.受理(lǐ)。資産(chǎn)損失一經發現，應當立即按管轄規定及相關程序報告。受理(lǐ)部門應當對掌握的資産(chǎn)損失線(xiàn)索進行初步核實，屬于責任追究範圍的，應當及時啓動責任追究工(gōng)作(zuò)。

 

2.調查。受理(lǐ)部門應當按照職責權限及時組織開展調查，核查資産(chǎn)損失及相關業務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應責任、提出整改措施等，必要時可(kě)經批準組成聯合調查組進行核查，并出具(jù)資産(chǎn)損失情況調查報告。

 

3.處理(lǐ)。根據調查事實，依照管轄規定移送有(yǒu)關部門，按照管理(lǐ)權限和相關程序對相關責任人追究責任。相關責任人對處理(lǐ)決定有(yǒu)異議的，有(yǒu)權提出申訴，但申訴期間不停止原處理(lǐ)決定的執行。責任追究調查情況及處理(lǐ)結果在一定範圍内公(gōng)開。

 

4.整改。發生資産(chǎn)損失的國(guó)有(yǒu)企業應當認真總結吸取教訓，落實整改措施，堵塞管理(lǐ)漏洞，建立健全防範損失的長(cháng)效機制。

 

（二）責任追究工(gōng)作(zuò)原則上按照幹部管理(lǐ)權限組織開展，一般資産(chǎn)損失由本企業依據相關規定自行開展責任追究工(gōng)作(zuò)，上級企業或履行出資人職責的機構認為(wèi)有(yǒu)必要的，可(kě)直接組織開展；達到較大或重大資産(chǎn)損失标準的，應當由上級企業或履行出資人職責的機構開展責任追究工(gōng)作(zuò)；多(duō)次發生重大資産(chǎn)損失或造成其他(tā)嚴重不良影響、資産(chǎn)損失金額特别巨大且危及企業生存發展的，應當由履行出資人職責的機構開展責任追究工(gōng)作(zuò)。

 

（三）對違反規定，未履行或未正确履行職責造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的董事，除依法承擔賠償責任外，應當依照公(gōng)司法、公(gōng)司章程及本意見規定對其進行處理(lǐ)。對重大資産(chǎn)損失負有(yǒu)直接責任的董事，應及時調整或解聘。

 

（四）經營投資責任調查期間，對相關責任人未支付或兌現的績效年薪、任期激勵收入、中(zhōng)長(cháng)期激勵收益等均應暫停支付或兌現；對有(yǒu)可(kě)能(néng)影響調查工(gōng)作(zuò)順利開展的相關責任人，可(kě)視情采取停職、調離工(gōng)作(zuò)崗位、免職等措施。

 

（五）對發生安(ān)全生産(chǎn)、環境污染責任事故和重大不穩定事件的，按照國(guó)家有(yǒu)關規定另行處理(lǐ)。

 

七、工(gōng)作(zuò)要求

 

（一）各級履行出資人職責的機構要明确所出資企業負責人在經營投資活動中(zhōng)須履行的職責，引導其樹立責任意識和風險意識，依法經營，廉潔從業，堅持職業操守，履職盡責，規範經營投資決策，維護國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)安(ān)全。國(guó)有(yǒu)企業要依據公(gōng)司法規定完善公(gōng)司章程，建立健全重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定等配套制度，細化各類經營投資責任清單，明确崗位職責和履職程序，不斷提高經營投資責任管理(lǐ)的規範化、科(kē)學(xué)化水平。履行出資人職責的機構和國(guó)有(yǒu)企業應在有(yǒu)關外聘董事、職業經理(lǐ)人聘任合同中(zhōng)，明确違規經營投資責任追究的原則要求。

 

（二）各級履行出資人職責的機構和國(guó)有(yǒu)企業要按照本意見要求，建立健全違規經營投資責任追究制度，細化經營投資責任追究的原則、範圍、依據、啓動機制、程序、方式、标準和職責，保障違規經營投資責任追究工(gōng)作(zuò)有(yǒu)章可(kě)循、規範有(yǒu)序。國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制度應當報履行出資人職責的機構備案。

 

（三）國(guó)有(yǒu)企業要充分(fēn)發揮黨組織、審計、财務(wù)、法律、人力資源、巡視、紀檢監察等部門的監督作(zuò)用(yòng)，形成聯合實施、協同聯動、規範有(yǒu)序的責任追究工(gōng)作(zuò)機制，重要情況和問題及時向履行出資人職責的機構報告。履行出資人職責的機構要加強與外派監事會、巡視組、審計機關、紀檢監察機關、司法機關的協同配合，共同做好國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工(gōng)作(zuò)。對國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資等重大違法違紀違規問題應當發現而未發現或敷衍不追、隐匿不報、查處不力的，嚴格追究企業和履行出資人職責的機構有(yǒu)關人員的失職渎職責任。

 

（四）各級履行出資人職責的機構和國(guó)有(yǒu)企業要做好國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究相關制度的宣傳解釋工(gōng)作(zuò)，凝聚社會共識，為(wèi)深入開展責任追究工(gōng)作(zuò)營造良好氛圍；要結合對具(jù)體(tǐ)案例的調查處理(lǐ)，在适當範圍進行總結和通報，探索向社會公(gōng)開調查處理(lǐ)情況，接受社會監督，充分(fēn)發揮警示教育作(zuò)用(yòng)。

 

本意見适用(yòng)于國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股企業違規經營投資責任追究工(gōng)作(zuò)。金融、文(wén)化等國(guó)有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工(gōng)作(zuò)，中(zhōng)央另有(yǒu)規定的依其規定執行。

 

 

國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳

2016年8月2日