第一章　總　則

第一條  

為(wèi)了維護國(guó)家基本經濟制度，鞏固和發展國(guó)有(yǒu)經濟，加強對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的保護，發揮國(guó)有(yǒu)經濟在國(guó)民(mín)經濟中(zhōng)的主導作(zuò)用(yòng)，促進社會主義市場經濟發展，制定本法。

第二條  

本法所稱企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)（以下稱國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)），是指國(guó)家對企業各種形式的出資所形成的權益。

第三條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)屬于國(guó)家所有(yǒu)即全民(mín)所有(yǒu)。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)所有(yǒu)權。

第四條  

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府依照法律、行政法規的規定，分(fēn)别代表國(guó)家對國(guó)家出資企業履行出資人職責，享有(yǒu)出資人權益。

國(guó)務(wù)院确定的關系國(guó)民(mín)經濟命脈和國(guó)家安(ān)全的大型國(guó)家出資企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國(guó)家出資企業，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責。其他(tā)的國(guó)家出資企業，由地方人民(mín)政府代表國(guó)家履行出資人職責。

第五條  

本法所稱國(guó)家出資企業，是指國(guó)家出資的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司，以及國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司。

第六條  

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府應當按照政企分(fēn)開、社會公(gōng)共管理(lǐ)職能(néng)與國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職能(néng)分(fēn)開、不幹預企業依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。

第七條  

國(guó)家采取措施，推動國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)民(mín)經濟命脈和國(guó)家安(ān)全的重要行業和關鍵領域集中(zhōng)，優化國(guó)有(yǒu)經濟布局和結構，推進國(guó)有(yǒu)企業的改革和發展，提高國(guó)有(yǒu)經濟的整體(tǐ)素質(zhì)，增強國(guó)有(yǒu)經濟的控制力、影響力。

第八條  

國(guó)家建立健全與社會主義市場經濟發展要求相适應的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)與監督體(tǐ)制，建立健全國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，落實國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值責任。

第九條  

國(guó)家建立健全國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)基礎管理(lǐ)制度。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法按照國(guó)務(wù)院的規定制定。

第十條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

第二章　履行出資人職責的機構

第十一條  

國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構和地方人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院的規定設立的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構，根據本級人民(mín)政府的授權，代表本級人民(mín)政府對國(guó)家出資企業履行出資人職責。

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府根據需要，可(kě)以授權其他(tā)部門、機構代表本級人民(mín)政府對國(guó)家出資企業履行出資人職責。

代表本級人民(mín)政府履行出資人職責的機構、部門，以下統稱履行出資人職責的機構。

第十二條  

履行出資人職責的機構代表本級人民(mín)政府對國(guó)家出資企業依法享有(yǒu)資産(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理(lǐ)者等出資人權利。

履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業的章程。

履行出資人職責的機構對法律、行政法規和本級人民(mín)政府規定須經本級人民(mín)政府批準的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民(mín)政府批準。

第十三條  

履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表意見、行使表決權，并将其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。

第十四條  

履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規以及企業章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失。

履行出資人職責的機構應當維護企業作(zuò)為(wèi)市場主體(tǐ)依法享有(yǒu)的權利，除依法履行出資人職責外，不得幹預企業經營活動。

第十五條  

履行出資人職責的機構對本級人民(mín)政府負責，向本級人民(mín)政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民(mín)政府的監督和考核，對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的保值增值負責。

履行出資人職責的機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，定期向本級人民(mín)政府報告有(yǒu)關國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)總量、結構、變動、收益等彙總分(fēn)析的情況。

第三章　國(guó)家出資企業

第十六條  

國(guó)家出資企業對其動産(chǎn)、不動産(chǎn)和其他(tā)财産(chǎn)依照法律、行政法規以及企業章程享有(yǒu)占有(yǒu)、使用(yòng)、收益和處分(fēn)的權利。

國(guó)家出資企業依法享有(yǒu)的經營自主權和其他(tā)合法權益受法律保護。

第十七條  

國(guó)家出資企業從事經營活動，應當遵守法律、行政法規，加強經營管理(lǐ)，提高經濟效益，接受人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、機構依法實施的管理(lǐ)和監督，接受社會公(gōng)衆的監督，承擔社會責任，對出資人負責。

國(guó)家出資企業應當依法建立和完善法人治理(lǐ)結構，建立健全内部監督管理(lǐ)和風險控制制度。

第十八條  

國(guó)家出資企業應當依照法律、行政法規和國(guó)務(wù)院财政部門的規定，建立健全财務(wù)、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規以及企業章程的規定向出資人提供真實、完整的财務(wù)、會計信息。

國(guó)家出資企業應當依照法律、行政法規以及企業章程的規定，向出資人分(fēn)配利潤。

第十九條  

國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》的規定設立監事會。國(guó)有(yǒu)獨資企業由履行出資人職責的機構按照國(guó)務(wù)院的規定委派監事組成監事會。

國(guó)家出資企業的監事會依照法律、行政法規以及企業章程的規定，對董事、高級管理(lǐ)人員執行職務(wù)的行為(wèi)進行監督，對企業财務(wù)進行監督檢查。

第二十條  

國(guó)家出資企業依照法律規定，通過職工(gōng)代表大會或者其他(tā)形式，實行民(mín)主管理(lǐ)。

第二十一條  

國(guó)家出資企業對其所出資企業依法享有(yǒu)資産(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理(lǐ)者等出資人權利。

國(guó)家出資企業對其所出資企業，應當依照法律、行政法規的規定，通過制定或者參與制定所出資企業的章程，建立權責明确、有(yǒu)效制衡的企業内部監督管理(lǐ)和風險控制制度，維護其出資人權益。

第四章　國(guó)家出資企業管理(lǐ)者的選擇與考核

第二十二條  

履行出資人職責的機構依照法律、行政法規以及企業章程的規定，任免或者建議任免國(guó)家出資企業的下列人員：

（一）任免國(guó)有(yǒu)獨資企業的經理(lǐ)、副經理(lǐ)、财務(wù)負責人和其他(tā)高級管理(lǐ)人員；

（二）任免國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、監事會主席和監事；

（三）向國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司的股東會、股東大會提出董事、監事人選。

國(guó)家出資企業中(zhōng)應當由職工(gōng)代表出任的董事、監事，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定由職工(gōng)民(mín)主選舉産(chǎn)生。

第二十三條  

履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理(lǐ)人員，應當具(jù)備下列條件：

（一）有(yǒu)良好的品行；

（二）有(yǒu)符合職位要求的專業知識和工(gōng)作(zuò)能(néng)力；

（三）有(yǒu)能(néng)夠正常履行職責的身體(tǐ)條件；

（四）法律、行政法規規定的其他(tā)條件。

董事、監事、高級管理(lǐ)人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》規定的不得擔任公(gōng)司董事、監事、高級管理(lǐ)人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。

第二十四條  

履行出資人職責的機構對拟任命或者建議任命的董事、監事、高級管理(lǐ)人員的人選，應當按照規定的條件和程序進行考察。考察合格的，按照規定的權限和程序任命或者建議任命。

第二十五條

未經履行出資人職責的機構同意，國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事、高級管理(lǐ)人員不得在其他(tā)企業兼職。未經股東會、股東大會同意，國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司的董事、高級管理(lǐ)人員不得在經營同類業務(wù)的其他(tā)企業兼職。

未經履行出資人職責的機構同意，國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事長(cháng)不得兼任經理(lǐ)。未經股東會、股東大會同意，國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事長(cháng)不得兼任經理(lǐ)。

董事、高級管理(lǐ)人員不得兼任監事。

第二十六條  

國(guó)家出資企業的董事、監事、高級管理(lǐ)人員，應當遵守法律、行政法規以及企業章程，對企業負有(yǒu)忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用(yòng)職權收受賄賂或者取得其他(tā)非法收入和不當利益，不得侵占、挪用(yòng)企業資産(chǎn)，不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項，不得有(yǒu)其他(tā)侵害國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人權益的行為(wèi)。

第二十七條  

國(guó)家建立國(guó)家出資企業管理(lǐ)者經營業績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業管理(lǐ)者進行年度和任期考核，并依據考核結果決定對企業管理(lǐ)者的獎懲。

履行出資人職責的機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，确定其任命的國(guó)家出資企業管理(lǐ)者的薪酬标準。

第二十八條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計。

第二十九條  

本法第二十二條第一款第一項、第二項規定的企業管理(lǐ)者，國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府規定由本級人民(mín)政府任免的，依照其規定。履行出資人職責的機構依照本章規定對上述企業管理(lǐ)者進行考核、獎懲并确定其薪酬标準。

第五章　關系國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人權益的重大事項

第一節　一般規定

第三十條  

國(guó)家出資企業合并、分(fēn)立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為(wèi)他(tā)人提供大額擔保，轉讓重大财産(chǎn)，進行大額捐贈，分(fēn)配利潤，以及解散、申請破産(chǎn)等重大事項，應當遵守法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資人和債權人的權益。

第三十一條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司合并、分(fēn)立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分(fēn)配利潤，以及解散、申請破産(chǎn)，由履行出資人職責的機構決定。

第三十二條 

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司有(yǒu)本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有(yǒu)關法律、行政法規以及企業章程的規定，由履行出資人職責的機構決定的以外，國(guó)有(yǒu)獨資企業由企業負責人集體(tǐ)讨論決定，國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司由董事會決定。

第三十三條  

國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司有(yǒu)本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規以及公(gōng)司章程的規定，由公(gōng)司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規定行使權利。

第三十四條  

重要的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的合并、分(fēn)立、解散、申請破産(chǎn)以及法律、行政法規和本級人民(mín)政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民(mín)政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作(zuò)出決定或者向其委派參加國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司股東會會議、股東大會會議的股東代表作(zuò)出指示前，應當報請本級人民(mín)政府批準。

本法所稱的重要的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司，按照國(guó)務(wù)院的規定确定。

第三十五條  

國(guó)家出資企業發行債券、投資等事項，有(yǒu)關法律、行政法規規定應當報經人民(mín)政府或者人民(mín)政府有(yǒu)關部門、機構批準、核準或者備案的，依照其規定。

第三十六條  

國(guó)家出資企業投資應當符合國(guó)家産(chǎn)業政策，并按照國(guó)家規定進行可(kě)行性研究；與他(tā)人交易應當公(gōng)平、有(yǒu)償，取得合理(lǐ)對價。

第三十七條  

國(guó)家出資企業的合并、分(fēn)立、改制、解散、申請破産(chǎn)等重大事項，應當聽取企業工(gōng)會的意見，并通過職工(gōng)代表大會或者其他(tā)形式聽取職工(gōng)的意見和建議。

第三十八條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司對其所出資企業的重大事項參照本章規定履行出資人職責。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院規定。

第二節　企業改制

第三十九條  

本法所稱企業改制是指：

（一）國(guó)有(yǒu)獨資企業改為(wèi)國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司；

（二）國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司改為(wèi)國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司或者非國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司；

（三）國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司改為(wèi)非國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司。

第四十條  

企業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公(gōng)司股東會、股東大會決定。

重要的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的改制，履行出資人職責的機構在作(zuò)出決定或者向其委派參加國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司股東會會議、股東大會會議的股東代表作(zuò)出指示前，應當将改制方案報請本級人民(mín)政府批準。

第四十一條  

企業改制應當制定改制方案，載明改制後的企業組織形式、企業資産(chǎn)和債權債務(wù)處理(lǐ)方案、股權變動方案、改制的操作(zuò)程序、資産(chǎn)評估和财務(wù)審計等中(zhōng)介機構的選聘等事項。

企業改制涉及重新(xīn)安(ān)置企業職工(gōng)的，還應當制定職工(gōng)安(ān)置方案，并經職工(gōng)代表大會或者職工(gōng)大會審議通過。

第四十二條  

企業改制應當按照規定進行清産(chǎn)核資、财務(wù)審計、資産(chǎn)評估，準确界定和核實資産(chǎn)，客觀、公(gōng)正地确定資産(chǎn)的價值。

企業改制涉及以企業的實物(wù)、知識産(chǎn)權、土地使用(yòng)權等非貨币财産(chǎn)折算為(wèi)國(guó)有(yǒu)資本出資或者股份的，應當按照規定對折價财産(chǎn)進行評估，以評估确認價格作(zuò)為(wèi)确定國(guó)有(yǒu)資本出資額或者股份數額的依據。不得将财産(chǎn)低價折股或者有(yǒu)其他(tā)損害出資人權益的行為(wèi)。

第三節　與關聯方的交易

第四十三條  

國(guó)家出資企業的關聯方不得利用(yòng)與國(guó)家出資企業之間的交易，謀取不當利益，損害國(guó)家出資企業利益。

本法所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高級管理(lǐ)人員及其近親屬，以及這些人員所有(yǒu)或者實際控制的企業。

第四十四條 

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司不得無償向關聯方提供資金、商(shāng)品、服務(wù)或者其他(tā)資産(chǎn)，不得以不公(gōng)平的價格與關聯方進行交易。

第四十五條  

未經履行出資人職責的機構同意，國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

（一）與關聯方訂立财産(chǎn)轉讓、借款的協議；

（二）為(wèi)關聯方提供擔保；

（三）與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高級管理(lǐ)人員或者其近親屬所有(yǒu)或者實際控制的企業投資。

第四十六條  

國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司與關聯方的交易，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》和有(yǒu)關行政法規以及公(gōng)司章程的規定，由公(gōng)司股東會、股東大會或者董事會決定。由公(gōng)司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規定行使權利。

公(gōng)司董事會對公(gōng)司與關聯方的交易作(zuò)出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理(lǐ)其他(tā)董事行使表決權。

第四節　資産(chǎn)評估

第四十七條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司合并、分(fēn)立、改制，轉讓重大财産(chǎn)，以非貨币财産(chǎn)對外投資，清算或者有(yǒu)法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資産(chǎn)評估的其他(tā)情形的，應當按照規定對有(yǒu)關資産(chǎn)進行評估。

第四十八條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司和國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司應當委托依法設立的符合條件的資産(chǎn)評估機構進行資産(chǎn)評估；涉及應當報經履行出資人職責的機構決定的事項的，應當将委托資産(chǎn)評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。

第四十九條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司及其董事、監事、高級管理(lǐ)人員應當向資産(chǎn)評估機構如實提供有(yǒu)關情況和資料，不得與資産(chǎn)評估機構串通評估作(zuò)價。

第五十條  

資産(chǎn)評估機構及其工(gōng)作(zuò)人員受托評估有(yǒu)關資産(chǎn)，應當遵守法律、行政法規以及評估執業準則，獨立、客觀、公(gōng)正地對受托評估的資産(chǎn)進行評估。資産(chǎn)評估機構應當對其出具(jù)的評估報告負責。

第五節　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓

第五十一條  

本法所稱國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓，是指依法将國(guó)家對企業的出資所形成的權益轉移給其他(tā)單位或者個人的行為(wèi)；按照國(guó)家規定無償劃轉國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的除外。

第五十二條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓應當有(yǒu)利于國(guó)有(yǒu)經濟布局和結構的戰略性調整，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權益。

第五十三條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的，或者轉讓部分(fēn)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)緻使國(guó)家對該企業不再具(jù)有(yǒu)控股地位的，應當報請本級人民(mín)政府批準。

第五十四條 

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓應當遵循等價有(yǒu)償和公(gōng)開、公(gōng)平、公(gōng)正的原則。

除按照國(guó)家規定可(kě)以直接協議轉讓的以外，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓應當在依法設立的産(chǎn)權交易場所公(gōng)開進行。轉讓方應當如實披露有(yǒu)關信息，征集受讓方；征集産(chǎn)生的受讓方為(wèi)兩個以上的，轉讓應當采用(yòng)公(gōng)開競價的交易方式。

轉讓上市交易的股份依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)證券法》的規定進行。

第五十五條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可(kě)或者由履行出資人職責的機構報經本級人民(mín)政府核準的價格為(wèi)依據，合理(lǐ)确定最低轉讓價格。

第五十六條  

法律、行政法規或者國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構規定可(kě)以向本企業的董事、監事、高級管理(lǐ)人員或者其近親屬，或者這些人員所有(yǒu)或者實際控制的企業轉讓的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他(tā)受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，如實披露有(yǒu)關信息；相關的董事、監事和高級管理(lǐ)人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工(gōng)作(zuò)。

第五十七條  

國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)向境外投資者轉讓的，應當遵守國(guó)家有(yǒu)關規定，不得危害國(guó)家安(ān)全和社會公(gōng)共利益。

第六章　國(guó)有(yǒu)資本經營預算

第五十八條  

國(guó)家建立健全國(guó)有(yǒu)資本經營預算制度，對取得的國(guó)有(yǒu)資本收入及其支出實行預算管理(lǐ)。

第五十九條  

國(guó)家取得的下列國(guó)有(yǒu)資本收入，以及下列收入的支出，應當編制國(guó)有(yǒu)資本經營預算：

（一）從國(guó)家出資企業分(fēn)得的利潤；

（二）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓收入；

（三）從國(guó)家出資企業取得的清算收入；

（四）其他(tā)國(guó)有(yǒu)資本收入。

第六十條  

國(guó)有(yǒu)資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民(mín)政府預算，報本級人民(mín)代表大會批準。

國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出按照當年預算收入規模安(ān)排，不列赤字。

第六十一條  

國(guó)務(wù)院和有(yǒu)關地方人民(mín)政府财政部門負責國(guó)有(yǒu)資本經營預算草(cǎo)案的編制工(gōng)作(zuò)，履行出資人職責的機構向财政部門提出由其履行出資人職責的國(guó)有(yǒu)資本經營預算建議草(cǎo)案。

第六十二條  

國(guó)有(yǒu)資本經營預算管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法和實施步驟，由國(guó)務(wù)院規定，報全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會備案。

第七章　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督

第六十三條  

各級人民(mín)代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民(mín)政府履行出資人職責的情況和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)情況的專項工(gōng)作(zuò)報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。

第六十四條  

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監督。

第六十五條  

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府審計機關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)審計法》的規定，對國(guó)有(yǒu)資本經營預算的執行情況和屬于審計監督對象的國(guó)家出資企業進行審計監督。

第六十六條  

國(guó)務(wù)院和地方人民(mín)政府應當依法向社會公(gōng)布國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)狀況和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況，接受社會公(gōng)衆的監督。

任何單位和個人有(yǒu)權對造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的行為(wèi)進行檢舉和控告。

第六十七條  

履行出資人職責的機構根據需要，可(kě)以委托會計師事務(wù)所對國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的年度财務(wù)會計報告進行審計，或者通過國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的股東會、股東大會決議，由國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司聘請會計師事務(wù)所對公(gōng)司的年度财務(wù)會計報告進行審計，維護出資人權益。

第八章　法律責任

第六十八條  

履行出資人職責的機構有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分(fēn)：

（一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國(guó)家出資企業管理(lǐ)者的；

（二）侵占、截留、挪用(yòng)國(guó)家出資企業的資金或者應當上繳的國(guó)有(yǒu)資本收入的；

（三）違反法定的權限、程序，決定國(guó)家出資企業重大事項，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的；

（四）有(yǒu)其他(tā)不依法履行出資人職責的行為(wèi)，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的。

第六十九條  

履行出資人職責的機構的工(gōng)作(zuò)人員玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分(fēn)。

第七十條  

履行出資人職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；屬于國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員的，并依法給予處分(fēn)。

第七十一條  

國(guó)家出資企業的董事、監事、高級管理(lǐ)人員有(yǒu)下列行為(wèi)之一，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；屬于國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員的，并依法給予處分(fēn)：

（一）利用(yòng)職權收受賄賂或者取得其他(tā)非法收入和不當利益的；

（二）侵占、挪用(yòng)企業資産(chǎn)的；

（三）在企業改制、财産(chǎn)轉讓等過程中(zhōng)，違反法律、行政法規和公(gōng)平交易規則，将企業财産(chǎn)低價轉讓、低價折股的；

（四）違反本法規定與本企業進行交易的；

（五）不如實向資産(chǎn)評估機構、會計師事務(wù)所提供有(yǒu)關情況和資料，或者與資産(chǎn)評估機構、會計師事務(wù)所串通出具(jù)虛假資産(chǎn)評估報告、審計報告的；

（六）違反法律、行政法規和企業章程規定的決策程序，決定企業重大事項的；

（七）有(yǒu)其他(tā)違反法律、行政法規和企業章程執行職務(wù)行為(wèi)的。

國(guó)家出資企業的董事、監事、高級管理(lǐ)人員因前款所列行為(wèi)取得的收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業所有(yǒu)。

履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理(lǐ)人員有(yǒu)本條第一款所列行為(wèi)之一，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。

第七十二條  

在涉及關聯方交易、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓等交易活動中(zhōng)，當事人惡意串通，損害國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)權益的，該交易行為(wèi)無效。

第七十三條  

國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事、監事、高級管理(lǐ)人員違反本法規定，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年内不得擔任國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事、監事、高級管理(lǐ)人員；造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)特别重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占财産(chǎn)、挪用(yòng)财産(chǎn)或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事、監事、高級管理(lǐ)人員。

第七十四條  

接受委托對國(guó)家出資企業進行資産(chǎn)評估、财務(wù)審計的資産(chǎn)評估機構、會計師事務(wù)所違反法律、行政法規的規定和執業準則，出具(jù)虛假的資産(chǎn)評估報告或者審計報告的，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定追究法律責任。

第七十五條  

違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　則

第七十六條  

金融企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的管理(lǐ)與監督，法律、行政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。

第七十七條  

本法自2009年5月1日起施行。