為(wèi)了加強投資監管，提高國(guó)有(yǒu)資本配置效率，推動國(guó)有(yǒu)企業高質(zhì)量發展，近日《湖(hú)北省政府國(guó)資委出資企業投資監督管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱《辦(bàn)法》）修訂出台。《辦(bàn)法》共七章、三十四條，從總體(tǐ)要求、投資決策和管理(lǐ)制度、企業年度投資計劃、投資項目管理(lǐ)、投資分(fēn)析和後評價、責任追究等方面對企業投資行為(wèi)進行了規範。其主要特點為(wèi)“三個體(tǐ)現”、“兩個強化”：

一是體(tǐ)現了突出主業、高質(zhì)量發展的目标導向。堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，要求企業的投資活動深入貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，緊緊圍繞省委省政府重大戰略，聚焦主業，符合國(guó)家産(chǎn)業政策和湖(hú)北省國(guó)有(yǒu)經濟布局與結構調整方向，符合企業發展戰略規劃和主業發展及調整方向，符合企業自主創新(xīn)和科(kē)技(jì )進步及節能(néng)減排的要求,鼓勵和引導企業向能(néng)夠顯著提高自主創新(xīn)能(néng)力和核心競争力的項目投資、向戰略性新(xīn)興産(chǎn)業領域的項目投資、向生态保護和綠色發展的項目投資。

二是體(tǐ)現了分(fēn)類授權、放管結合的改革方向。根據企業的功能(néng)定位、行業特點、資産(chǎn)規模、治理(lǐ)能(néng)力和管理(lǐ)水平，一企一策對企業授權，制定投資項目審核清單和負面清單，清單以外的事項簡政放權、由企業自主決策，清單以内的事項嚴格監管、管住管好。國(guó)資委對企業境外投資項目和境内投資額較大的投資項目實行審核，對列入企業投資項目負面清單的項目嚴禁投資。企業境内主業投資，淨資産(chǎn)在600億元以上企業的投資額占淨資産(chǎn)3%以上的投資項目，淨資産(chǎn)在600億元以下100億元以上企業的投資額占淨資産(chǎn)5%以上的投資項目，淨資産(chǎn)在100億元以下企業的投資額占淨資産(chǎn)10%以上的投資項目，必須報國(guó)資委審核；非主業投資，淨資産(chǎn)在600億元以上企業的投資額1億元以上的投資項目，淨資産(chǎn)在600億元以下100億元以上企業的投資額5000萬元以上的投資項目，淨資産(chǎn)在100億元以下5億元以上企業的投資額1000萬元以上的投資項目，淨資産(chǎn)在5億元以下企業的所有(yǒu)非主業投資項目，必須報國(guó)資委審核，且所有(yǒu)企業非主業投資不得超過年度投資總額的15%。

三是體(tǐ)現了規範管理(lǐ)、防控風險的監管要求。強調企業是投資活動的決策主體(tǐ)、執行主體(tǐ)和責任主體(tǐ)，明确了企業投資決策程序和省國(guó)資委審核企業投資項目的流程及相關要件，要求依法制定并執行企業投資決策程序和投資管理(lǐ)制度，編制并實施企業發展規劃和年度投資計劃，編制投資項目庫，開展投資項目的可(kě)行性研究和法律風險評估，依法依規進行投資決策并承擔相應的投資風險，加強投資項目管理(lǐ)和風險控制，對涉及企業職工(gōng)群衆切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大投資決策事項必須做好社會穩定風險評估工(gōng)作(zuò)。

四是強化了事中(zhōng)事後監管。規定國(guó)資委除對企業清單範圍内的投資項目進行事前審核外，還應重點加強投資項目事中(zhōng)事後監管，要求企業每年選擇部分(fēn)已完成的重大投資項目開展後評價，督促檢查企業建立後評價制度的和開展後評價工(gōng)作(zuò)，根據需要由國(guó)資委對企業已完成的投資項目有(yǒu)針對性地開展後評價并向企業通報後評價結果，以形成全過程貫通、一體(tǐ)化監管的完整鏈條，切實堵塞投資項目重批輕管、放管脫節的漏洞，有(yǒu)效提高投資項目成功率和投入産(chǎn)出效率。

五是強化了違規投資責任追究。對企業未履行或未正确履行投資管理(lǐ)職責造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失以及其他(tā)嚴重不良後果的，依法依規由有(yǒu)關部門追究企業經營管理(lǐ)人員的責任；對瞞報、謊報、不及時報送投資信息的企業，國(guó)資委予以通報批評；國(guó)資委相關工(gōng)作(zuò)人員在投資管理(lǐ)過程中(zhōng)玩忽職守，徇私舞弊，洩露企業商(shāng)業秘密，情節較輕的依法給予行政處分(fēn)，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理(lǐ)。