國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會令第29号

《國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》已經國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會第114次委主任辦(bàn)公(gōng)會議審議通過，現予公(gōng)布，自2012年6月1日起施行。

國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會主任　王勇

二○一二年四月二十日

第一章

總則

第一條　為(wèi)了加強國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)，及時、真實、動态、全面反映企業産(chǎn)權狀況，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378号）等法律和行政法規，制定本辦(bàn)法。

第二條　本辦(bàn)法所稱國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記（以下簡稱産(chǎn)權登記），是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構對本級人民(mín)政府授權管理(lǐ)的國(guó)家出資企業的産(chǎn)權及其分(fēn)布狀況進行登記管理(lǐ)的行為(wèi)。

第三條　國(guó)家出資企業、國(guó)家出資企業（不含國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司）擁有(yǒu)實際控制權的境内外各級企業及其投資參股企業（以下統稱企業），應當納入産(chǎn)權登記範圍。國(guó)家出資企業所屬事業單位視為(wèi)其子企業進行産(chǎn)權登記。

前款所稱擁有(yǒu)實際控制權，是指國(guó)家出資企業直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的情形。

第四條　本辦(bàn)法所指出資人分(fēn)為(wèi)以下五類：

（一）履行出資人職責的機構；

（二）履行出資人職責的機構、國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司單獨或者共同出資設立的企業；

（三）以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業；

（四）以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的企業；

（五）以上四類出資人以外的企業、自然人或者其他(tā)經濟組織。

以上（二）、（三）、（四）類出資人統稱為(wèi)履行出資人職責的企業。

第五條　企業為(wèi)交易目的持有(yǒu)的下列股權不進行産(chǎn)權登記：

（一）為(wèi)了賺取差價從二級市場購(gòu)入的上市公(gōng)司股權；

（二）為(wèi)了近期内（一年以内）出售而持有(yǒu)的其他(tā)股權。

第六條　辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的企業應當權屬清晰。存在産(chǎn)權糾紛的企業，應當在及時處理(lǐ)産(chǎn)權糾紛後申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。

第七條　各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構分(fēn)别負責本級人民(mín)政府授權管理(lǐ)的國(guó)家出資企業的産(chǎn)權登記管理(lǐ)。國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構對地方國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)進行指導和監督。

第八條　國(guó)家出資企業負責對其履行出資人職責的企業的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)進行管理(lǐ)，并向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)企業産(chǎn)權登記。

第九條　各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當定期對産(chǎn)權登記數據進行彙總分(fēn)析。

省級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當于每年1月31日前，将本地區(qū)上年度企業産(chǎn)權登記數據彙總分(fēn)析後，報國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。

第二章

産(chǎn)權登記類型

第十條　産(chǎn)權登記分(fēn)為(wèi)占有(yǒu)産(chǎn)權登記、變動産(chǎn)權登記和注銷産(chǎn)權登記。

第十一條　履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記：

（一）因投資、分(fēn)立、合并而新(xīn)設企業的；

（二）因收購(gòu)、投資入股而首次取得企業股權的；

（三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記的情形。

第十二條　占有(yǒu)産(chǎn)權登記應包括下列内容：

（一）企業出資人及出資人類别、出資額、出資形式；

（二）企業注冊資本、股權比例；

（三）企業名(míng)稱及在國(guó)家出資企業中(zhōng)所處級次；

（四）企業組織形式；

（五）企業注冊時間、注冊地；

（六）企業主營業務(wù)範圍；

（七）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構要求的其他(tā)内容。

第十三條　有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記：

（一）履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業名(míng)稱、持股比例改變的；

（二）企業注冊資本改變的；

（三）企業名(míng)稱改變的；

（四）企業組織形式改變的；

（五）企業注冊地改變的；

（六）企業主營業務(wù)改變的；

（七）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記的情形。

第十四條　有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記：

（一）因解散、破産(chǎn)進行清算，并注銷企業法人資格的；

（二）因産(chǎn)權轉讓、減資、股權出資、出資人性質(zhì)改變等導緻企業出資人中(zhōng)不再存續履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業的；

（三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記的情形。

第三章

産(chǎn)權登記程序

第十五條　企業發生産(chǎn)權登記相關經濟行為(wèi)時，應當自相關經濟行為(wèi)完成後20個工(gōng)作(zuò)日内，在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記前，申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。企業注銷法人資格的，應當在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注銷登記後，及時辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記。

第十六條　企業申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，應當由履行出資人職責的企業按照填報要求，填寫有(yǒu)關登記内容和相關經濟行為(wèi)合規性資料目錄，逐級報送國(guó)家出資企業，國(guó)家出資企業負責對登記内容及相關經濟行為(wèi)的合規性進行審核後，向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請登記。

同一國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構及其管理(lǐ)的多(duō)個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由擁有(yǒu)實際控制權的一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記；任一方均不擁有(yǒu)實際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。

非同一國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構及其管理(lǐ)的多(duō)個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由各方分(fēn)别申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。

第十七條　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構自國(guó)家出資企業報送産(chǎn)權登記信息10個工(gōng)作(zuò)日内，對符合登記要求的企業予以登記；對相關經濟行為(wèi)操作(zuò)過程中(zhōng)存在瑕疵的企業，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當向國(guó)家出資企業下發限期整改通知書，完成整改後予以登記。

第十八條　已辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的國(guó)家出資企業，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構核發産(chǎn)權登記證；已辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的其他(tā)企業，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構或者由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構授權國(guó)家出資企業核發産(chǎn)權登記表。

産(chǎn)權登記證、登記表是企業辦(bàn)結産(chǎn)權登記的證明，是客觀記載企業産(chǎn)權狀況基本信息的文(wén)件。産(chǎn)權登記證、登記表的格式和内容由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構統一制發，企業在使用(yòng)過程中(zhōng)不得擅自修改。

第十九條　企業應當在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記後10個工(gōng)作(zuò)日内，将企業法人營業執照或者工(gōng)商(shāng)變更登記表報送國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構；工(gōng)商(shāng)登記信息與産(chǎn)權登記信息存在不一緻的，企業應當核實相關資料，涉及變更産(chǎn)權登記信息的，企業應當修改後重新(xīn)報送，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構或者國(guó)家出資企業對相關登記信息進行确認後重新(xīn)核發産(chǎn)權登記證、登記表。

第二十條　産(chǎn)權登記僅涉及企業名(míng)稱、注冊地、主營業務(wù)等基礎信息改變的，可(kě)在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記後申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。

第四章

産(chǎn)權登記管理(lǐ)

第二十一條　國(guó)家出資企業應當建立健全産(chǎn)權登記制度和工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，落實産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任，并對制度執行情況進行監督檢查。年度檢查結果應當書面報告國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。

第二十二條　各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當對企業産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實情況等進行檢查，并予以通報。

第二十三條　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當建立健全産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ)制度；國(guó)家出資企業對辦(bàn)理(lǐ)完成的産(chǎn)權登記事項，應當及時将合規性資料目錄中(zhōng)所列資料整理(lǐ)歸檔，分(fēn)戶建立企業産(chǎn)權登記檔案。

第二十四條　企業違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構責令改正或者予以通報，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，依照有(yǒu)關規定追究企業領導和相關人員的責任：

（一）未按本辦(bàn)法規定及時、如實申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的；

（二）未按期進行整改的；

（三）僞造、塗改産(chǎn)權登記證、登記表的。

第五章

附則

第二十五條　省級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構可(kě)以依據本辦(bàn)法制定本地區(qū)的具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法。

第二十六條　本辦(bàn)法自2012年6月1日起施行。