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湖(hú)北省企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)條例
發布日期:2023/11/05
來源:本站編輯
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(2011年5月26日湖(hú)北省第十一屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 根據2021年7月30日湖(hú)北省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關于集中(zhōng)修改、廢止涉及優化營商(shāng)環境省本級地方性法規的決定》修正)

第一章 總   則

第一條 為(wèi)了完善國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)體(tǐ)制,推動國(guó)家出資企業結構調整和發展方式轉變,加強國(guó)有(yǒu)資本運營,增強國(guó)家出資企業整體(tǐ)競争力,實現國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條  本條例所稱企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)(以下稱國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)),是指各級人民(mín)政府對企業各種形式的出資所形成的權益,主要包括:

  (一)各級人民(mín)政府出資的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司中(zhōng)的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn);

  (二)按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)員法》管理(lǐ)的行政單位、參照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)員法》管理(lǐ)的單位和财政全額撥款的事業單位投資的企業或者經濟實體(tǐ)的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn);

  (三)各級人民(mín)政府授權履行出資人職責的機構管理(lǐ)的其他(tā)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)。

第三條 各級人民(mín)政府分(fēn)别代表國(guó)家對國(guó)家出資企業履行出資人職責,享有(yǒu)出資人權益,實行權利、義務(wù)和責任相統一,管資産(chǎn)和管人、管事相結合的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)制。

第四條 各級人民(mín)政府應當嚴格執行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)法律、法規,堅持政府的公(gōng)共管理(lǐ)職能(néng)與國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職能(néng)分(fēn)開,堅持政企分(fēn)開,實行所有(yǒu)權與經營權分(fēn)離。

第二章 履行出資人職責的機構及其職責

第五條  省、市(州)人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構,作(zuò)為(wèi)本級人民(mín)政府的直屬特設機構,根據本級人民(mín)政府的授權,代表本級人民(mín)政府統一履行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職責。

  縣級人民(mín)政府應當授權一個部門或者機構代表本級人民(mín)政府履行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職責。具(jù)備條件的縣級人民(mín)政府,可(kě)以設置獨立的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構,根據本級人民(mín)政府的授權,履行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職責。

  縣級以上人民(mín)政府的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構,統稱履行出資人職責的機構。

  上級人民(mín)政府履行出資人職責的機構依法對下級人民(mín)政府的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行指導和監督。

第六條 履行出資人職責的機構的主要職責是:

  (一)依法對國(guó)家出資企業行使資産(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理(lǐ)者等權利;

  (二)指導推進國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的改革和重組,提高企業效益;

  (三)對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的保值增值情況進行監督,防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失;

  (四)指導和促進國(guó)家出資企業建立現代企業制度,完善法人治理(lǐ)結構,尊重、維護企業經營自主權;

  (五)推動國(guó)家出資企業技(jì )術進步,提高創新(xīn)能(néng)力;

  (六)指導和促進國(guó)家出資企業節約能(néng)源、保護環境,加強安(ān)全生産(chǎn),實行民(mín)主管理(lǐ),積極履行社會責任,維護職工(gōng)合法權益;

  (七)履行出資人的其他(tā)職責、承辦(bàn)本級人民(mín)政府交辦(bàn)的其他(tā)事項。

第七條 履行出資人職責的機構履行文(wén)化企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人職責,負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),委托有(yǒu)關部門對文(wén)化企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)實施具(jù)體(tǐ)監督管理(lǐ)。

第八條  履行出資人職責的機構對本級人民(mín)政府負責,向本級人民(mín)政府報告履行出資人職責的情況,接受本級人民(mín)政府的監督和考核,對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的保值增值負責。

  履行出資人職責的機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定,定期向本級人民(mín)政府報告有(yǒu)關國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)總量、結構、變動、收益等情況。

  第三章 國(guó)家出資企業

第九條 本條例所稱國(guó)家出資企業,是指各級人民(mín)政府出資的國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司,以及國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司。

第十條國(guó)家出資企業應當依法建立和完善法人治理(lǐ)結構。

  國(guó)家出資企業應當加強董事會的建設,建立外部董事和獨立董事制度,優化董事會結構,确立董事會在法人治理(lǐ)結構中(zhōng)的核心地位。

  國(guó)家出資企業應當依法設立監事會。國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司監事會由履行出資人職責的機構委派的監事和職工(gōng)代表共同組成,其中(zhōng)職工(gōng)代表的比例不得低于三分(fēn)之一。監事會主席由履行出資人職責的機構從監事會成員中(zhōng)指定。

第十一條 國(guó)家出資企業對其動産(chǎn)、不動産(chǎn)和其他(tā)财産(chǎn)依照法律、法規以及企業章程享有(yǒu)占有(yǒu)、使用(yòng)、收益及處分(fēn)的權利。

  國(guó)家出資企業依法享有(yǒu)的法人财産(chǎn)權、經營自主權和其他(tā)合法權益受法律保護。履行出資人職責的機構應當确保出資到位,不得幹預企業的日常經營管理(lǐ)活動。

第十二條 國(guó)家出資企業根據公(gōng)司章程,自主決定企業的日常經營管理(lǐ),組織實施企業的經營計劃,決定企業内部機構設置、人員聘用(yòng),制定公(gōng)司基本管理(lǐ)制度。

第十三條 國(guó)家出資企業應當加快以企業為(wèi)主體(tǐ)的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)制機制建設,加大研究與開發的投入,加強關鍵性、戰略性技(jì )術的消化吸收和自主創新(xīn)力度,增強持續創新(xīn)能(néng)力。

第十四條 國(guó)家出資企業應當建立健全内部監督管理(lǐ)制度,加強财務(wù)管理(lǐ)和審計監督,接受人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、機構依法實施的管理(lǐ)和監督,接受社會公(gōng)衆的監督,承擔社會責任,對出資人負責。

第十五條 國(guó)家出資企業依照法律規定,通過職工(gōng)代表大會、工(gōng)會或者其他(tā)形式,實行民(mín)主管理(lǐ),維護職工(gōng)合法權益。

第十六條 國(guó)家出資企業應當加強全面風險管理(lǐ),圍繞企業總體(tǐ)經營目标,設立專職部門或者确定相關職能(néng)部門履行全面風險管理(lǐ)的職責,建立崗位授權、逐級審批等内部控制制度,建立健全全面風險管理(lǐ)體(tǐ)系。

  國(guó)家出資企業應當定期對風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行自查,及時發現缺陷并改進。

第十七條 國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司應當建立健全企業法律顧問制度。

  大型國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司應當設置專門的法律事務(wù)機構,配備企業總法律顧問,其他(tā)企業應當明确法律事務(wù)機構,配備企業法律顧問。

第十八條 各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當尊重和維護國(guó)家出資企業經營自主權,依法履行市場監管、社會管理(lǐ)、公(gōng)共服務(wù)、行業指導等職能(néng),建立和完善服務(wù)企業的相關制度,優化企業發展環境。

第四章 國(guó)家出資企業管理(lǐ)者的選擇、聘用(yòng)與考核

第十九條 履行出資人職責的機構應當建立健全适應現代企業制度要求的國(guó)家出資企業管理(lǐ)者選擇、聘用(yòng)、考核和激勵約束機制。

第二十條履行出資人職責的機構依照有(yǒu)關規定,任免或者建議任免國(guó)家出資企業的下列人員:

  (一)任免國(guó)有(yǒu)獨資企業的經理(lǐ)(廠長(cháng))、副經理(lǐ)(副廠長(cháng))、總會計師、總法律顧問和其他(tā)高級管理(lǐ)人員;

  (二)任免國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、監事會主席和監事;

  (三)依照公(gōng)司章程,向國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司的股東會、股東大會提出董事、監事人選,推薦國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)和監事會主席人選。

  國(guó)家出資企業中(zhōng)應當由職工(gōng)代表出任的董事、監事,依照有(yǒu)關法律、法規的規定由職工(gōng)民(mín)主選舉産(chǎn)生。

第二十一條 履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理(lǐ)人員,應當具(jù)備下列條件:

  (一)遵守憲法、法律,履行忠實義務(wù)和勤勉義務(wù);

  (二)有(yǒu)符合職位要求的專業知識和工(gōng)作(zuò)能(néng)力;

  (三)有(yǒu)能(néng)夠正常履行職責的身體(tǐ)條件;

  (四)法律、法規規定的其他(tā)條件。

  董事、監事、高級管理(lǐ)人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》規定的不得擔任公(gōng)司董事、監事、高級管理(lǐ)人員情形的,履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。

第二十二條未經履行出資人職責的機構同意,國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事、高級管理(lǐ)人員不得在其他(tā)企業兼職。未經股東會、股東大會同意,國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司的董事、高級管理(lǐ)人員不得在經營同類業務(wù)的其他(tā)企業兼職。

  未經履行出資人職責的機構同意,國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的董事長(cháng)不得兼任經理(lǐ)。未經股東會、股東大會同意,國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的董事長(cháng)不得兼任經理(lǐ)。

  董事、高級管理(lǐ)人員不得兼任監事。

第二十三條 履行出資人職責的機構應當建立國(guó)家出資企業管理(lǐ)者優勝劣汰機制,按照公(gōng)開、平等、競争、擇優的原則,采取組織選拔、競争上崗、公(gōng)開招聘等方式任免或者建議任免本條例第二十條第一款所列人員。

  對年度和任期内考核不合格或者不适應崗位需要的,依照法定程序予以免職或者解聘。

第二十四條履行出資人職責的機構應當建立健全國(guó)家出資企業管理(lǐ)者經營業績考核制度,按年度和任期實行分(fēn)類考核。

第二十五條 履行出資人職責的機構應當構建年薪制、股權激勵、特别貢獻獎等多(duō)種分(fēn)配方式并存的企業管理(lǐ)者薪酬制度,将業績考核結果與國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司管理(lǐ)者的薪酬挂鈎。

  建立健全國(guó)家出資企業管理(lǐ)者薪酬與職工(gōng)薪酬增長(cháng)的協調聯動機制,促進企業收入分(fēn)配公(gōng)平合理(lǐ)。

第二十六條 省人民(mín)政府應當深化國(guó)家出資企業改革,就企業家培育,企業管理(lǐ)者聘用(yòng)、薪酬、獎勵、股權激勵機制等制定具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法。

第五章 關系國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人權益的重大事項

第二十七條 關系國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)出資人權益的重大事項是指:

  (一)企業合并、分(fēn)立、改制、上市、解散、申請破産(chǎn);

  (二)增加或者減少注冊資本;

  (三)發行股票、公(gōng)司債券;

  (四)企業年度财務(wù)預算、決算和利潤分(fēn)配;

  (五)企業重大投融資、為(wèi)他(tā)人提供大額擔保、資産(chǎn)轉讓、大額捐贈;

  (六)确定發展戰略和主營業務(wù)範圍;

  (七)企業收入分(fēn)配及管理(lǐ)者的薪酬;

  (八)法律、法規和企業章程規定的其他(tā)重大事項。

  國(guó)家出資企業的改制、關聯交易、資産(chǎn)評估、資産(chǎn)轉讓等重大事項依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》進行。

第二十八條國(guó)家出資企業重大事項的決策應當經過專家論證、經理(lǐ)辦(bàn)公(gōng)會讨論、董事會決策、股東會決定等法定程序。

  國(guó)家出資企業重大事項涉及政府公(gōng)共管理(lǐ)審批事項的,應當先報經政府或者政府有(yǒu)關部門審批;對涉及面廣、關系公(gōng)衆利益的重大事項,應當由政府或者政府有(yǒu)關部門組織專家論證、公(gōng)示聽證;對關系職工(gōng)切身利益的重大事項,應當聽取企業工(gōng)會的意見,并通過職工(gōng)代表大會或者其他(tā)形式聽取職工(gōng)的意見和建議。

第二十九條 國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司有(yǒu)本條例第二十七條第一款第(一)項至第(四)項規定的重大事項,由履行出資人職責的機構決定。

第三十條 國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司有(yǒu)本條例第二十七條第一款所列事項,除依照本條例第二十九條和有(yǒu)關法律、法規和企業章程的規定由履行出資人職責的機構決定外,國(guó)有(yǒu)獨資企業由企業負責人集體(tǐ)讨論決定,國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司由董事會決定,并應當自該事項決定之日起15日内報履行出資人職責的機構備案。

  國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司報送備案的重大事項違反法律、法規、企業章程的,履行出資人職責的機構應當督促糾正。

第三十一條 國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司的重大事項,依照法律、法規和公(gōng)司章程的規定,由公(gōng)司股東會、股東大會或者董事會決定。履行決策程序時,履行出資人職責的機構委派的董事、股東代表應當按照委派機構的指示發表意見,行使表決權。

第三十二條國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的重大事項,根據法律、法規和本級人民(mín)政府規定應當報經本級人民(mín)政府批準的,履行出資人職責的機構在作(zuò)出決定或者向其委派參加國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司股東會會議、股東大會會議的股東代表作(zuò)出指示前,應當依照法定程序報請本級人民(mín)政府批準。

第三十三條 國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司對本條例第二十七條第一款第(一)、(三)、(五)項重大事項履行決策程序時,應當向履行出資人職責的機構提供法律意見書,分(fēn)析相關的法律風險,明确法律責任。

  第六章 國(guó)有(yǒu)資本經營預算

第三十四條 縣級以上人民(mín)政府建立國(guó)有(yǒu)資本經營預算制度,對國(guó)有(yǒu)資本收入及其支出實行預算管理(lǐ)。

第三十五條 國(guó)家出資企業應當依照國(guó)家有(yǒu)關法律法規和企業章程分(fēn)配利潤,履行出資人職責的機構應當監督國(guó)家出資企業及時、足額上繳國(guó)有(yǒu)資本收入。

第三十六條 縣級以上人民(mín)政府的國(guó)有(yǒu)資本收入以及支出,應當編制國(guó)有(yǒu)資本經營預算。

  國(guó)有(yǒu)資本經營預算的收入包括:

  (一)國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司按規定上繳的利潤;

  (二)國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司中(zhōng)國(guó)有(yǒu)股應分(fēn)得的股息、紅利;

  (三)國(guó)家出資企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)轉讓淨收入;

  (四)國(guó)家出資企業清算取得的淨收入;

  (五)本級人民(mín)政府調入的收入;

  (六)其他(tā)收入。

  國(guó)有(yǒu)資本經營預算的支出包括:

  (一)費用(yòng)性支出,即國(guó)家出資企業改革成本支出、履行出資人職責的機構的監管費用(yòng)支出等;

  (二)資本性支出,即對國(guó)家出資企業和重點産(chǎn)業資本性投入等;

  (三)縣級以上人民(mín)政府規定的其他(tā)支出。

  第三十七條 國(guó)有(yǒu)資本經營預算按年度單獨編制,納入本級人民(mín)政府預算,報本級人民(mín)代表大會批準。

  國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出按照當年預算收入規模安(ān)排,不列赤字。

第三十八條 縣級以上人民(mín)政府财政部門負責國(guó)有(yǒu)資本經營預算草(cǎo)案的編制工(gōng)作(zuò),履行出資人職責的機構向财政部門提出國(guó)有(yǒu)資本經營預算建議草(cǎo)案。

  第七章 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督

第三十九條 各級人民(mín)代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議本級人民(mín)政府履行出資人職責的情況和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)情況的專項工(gōng)作(zuò)報告,組織對本條例實施情況的執法檢查,依法行使監督職權。

第四十條 縣級以上人民(mín)政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行出資人職責的情況進行監督、考核和評價。

第四十一條 審計機關應當對國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的财務(wù)收支進行監督,并對其管理(lǐ)者進行任期經濟責任審計。

第四十二條 縣級以上人民(mín)政府應當向社會公(gōng)衆公(gōng)布國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)狀況和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況,接受社會公(gōng)衆的監督。任何單位和個人有(yǒu)權對造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的行為(wèi)向有(yǒu)關部門進行檢舉和控告。

第四十三條 履行出資人職責的機構依照國(guó)家和省有(yǒu)關規定,負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的産(chǎn)權界定、産(chǎn)權登記、清産(chǎn)核資、資産(chǎn)統計、資産(chǎn)評估監管、綜合評價等基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),對國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權交易進行監督管理(lǐ)。

  履行出資人職責的機構應當編制本級人民(mín)政府國(guó)家出資企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告,并與國(guó)家出資企業的分(fēn)戶統計數據一同報送上級人民(mín)政府履行出資人職責的機構。

第四十四條 履行出資人職責的機構依照國(guó)家和省規定的評價體(tǐ)系、标準和方法,對國(guó)家出資企業經營績效進行評價,對國(guó)有(yǒu)資本保值增值結果進行确認。

  未經評價的經營績效和未經确認的國(guó)有(yǒu)資本保值增值結果,不得作(zuò)為(wèi)國(guó)家出資企業業績考核和工(gōng)資總額确定等的依據。

第四十五條 履行出資人職責的機構應當建立國(guó)家出資企業境外國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)制度,規範企業境外投資及境外國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的登記、轉讓、考核等各項基礎工(gōng)作(zuò),強化風險防範和責任追究。

第四十六條 履行出資人職責的機構應當建立國(guó)家出資企業涉訴國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)制度。國(guó)家出資企業涉訴國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)需要處置的,應當依法公(gōng)開競價處置。

第四十七條 國(guó)家出資企業應當按照産(chǎn)權權屬關系向履行出資人職責的機構申請辦(bàn)理(lǐ)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記,如實反映本企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營情況。

  履行出資人職責的機構收到國(guó)家出資企業提交的符合産(chǎn)權登記規定的全部文(wén)件、資料後,在10日内作(zuò)出核準産(chǎn)權登記或者不準予産(chǎn)權登記的決定;對不予登記的,應當自作(zuò)出決定之日起3日内通知登記申請人,并說明原因。

第四十八條 國(guó)家出資企業發生需要進行資産(chǎn)評估的事項時,由産(chǎn)權持有(yǒu)單位委托有(yǒu)資質(zhì)的資産(chǎn)評估機構進行評估,履行出資人職責的機構應當按照國(guó)家規定的程序對資産(chǎn)評估結果進行核準或者備案。

  履行出資人職責的機構收到企業報送的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估結果後,對符合核準或者備案要求的,應當在20日内辦(bàn)理(lǐ)核準或者備案手續。

第四十九條 國(guó)家出資企業的國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權轉讓應當在依法設立的産(chǎn)權交易機構公(gōng)開進行,不受地區(qū)、行業、出資或者隸屬關系的限制。

  國(guó)家出資企業轉讓全部國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權或者轉讓國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權緻使國(guó)家不再擁有(yǒu)控股地位的,應當報經本級人民(mín)政府批準。

第五十條國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司之間國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權無償劃轉,産(chǎn)權在同一履行出資人職責的機構監管的,由國(guó)家出資企業共同報履行出資人職責的機構批準。産(chǎn)權在不同履行出資人職責的機構監管的,依據劃轉雙方的産(chǎn)權歸屬關系,由國(guó)家出資企業分(fēn)别報同級履行出資人職責的機構批準。

第五十一條 履行出資人職責的機構應當建立争端協調機制,協調國(guó)家出資企業之間、國(guó)家出資企業與其他(tā)企業之間的産(chǎn)權、債務(wù)、合同等糾紛。

  國(guó)家出資企業對其産(chǎn)權、債務(wù)、合同等糾紛,可(kě)以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第五十二條 省人民(mín)政府履行出資人職責的機構應當制定國(guó)家出資企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失責任追究辦(bàn)法,報省人民(mín)政府批準後實施。

  第八章 法律責任

第五十三條  違反本條例規定,法律、行政法規已有(yǒu)處罰規定的,從其規定。

第五十四條  履行出資人職責的機構違反本條例規定,未依法履行出資人職責,違法幹預企業生産(chǎn)經營,或者收受賄賂、徇私舞弊等造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的,對直接責任人和其他(tā)相關責任人依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十五條  國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司的管理(lǐ)者有(yǒu)下列行為(wèi)之一,造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的,除依法承擔賠償責任外,履行出資人職責的機構應當對管理(lǐ)權限内的相關責任人扣發績效薪金(獎金)或者予以處分(fēn),并視情節依法給予不得擔任國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、國(guó)有(yǒu)資本控股公(gōng)司管理(lǐ)者的限制;對管理(lǐ)權限以外的責任人,由履行出資人職責的機構向相關部門提出處理(lǐ)建議:

  (一)利用(yòng)職權收受賄賂或者取得其他(tā)非法收入和不當利益的;

  (二)侵占、挪用(yòng)企業資産(chǎn)的;

  (三)在企業改制、财産(chǎn)轉讓等過程中(zhōng),違反法律、法規和公(gōng)平交易規則,将企業财産(chǎn)低價轉讓、低價折股的;

  (四)違反規定與本企業進行交易的;

  (五)不如實向資産(chǎn)評估機構、會計師事務(wù)所提供有(yǒu)關情況和資料,或者與資産(chǎn)評估機構、會計師事務(wù)所串通出具(jù)虛假資産(chǎn)評估報告、審計報告的;

  (六)違反法律、法規和企業章程規定的決策程序,決定企業重大事項的;

  (七)未經履行出資人職責的機構或者股東會、股東大會同意,在其他(tā)企業兼職的;

  (八)其他(tā)違反法律、法規和企業章程執行職務(wù)行為(wèi)的。

  國(guó)家出資企業的管理(lǐ)者因前款所列行為(wèi)取得的收入,依法予以追繳或者歸國(guó)家出資企業所有(yǒu)。

 第九章 附則

第五十六條 本條例自2011年8月1日起施行。


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