各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)資委,各中(zhōng)央企業:
《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(國(guó)資委令第12号,以下簡稱《暫行辦(bàn)法》)的施行,進一步規範了企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),有(yǒu)效提高了資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)水平。結合 《暫行辦(bàn)法》施行以來的實際情況,企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)過程中(zhōng)的一些具(jù)體(tǐ)問題需進一步明确。經研究,現就有(yǒu)關問題通知如下:
一、 中(zhōng)央企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案管理(lǐ)有(yǒu)關問題
經國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構批準經濟行為(wèi)的事項涉及的資産(chǎn)評估項目,其中(zhōng)包括采用(yòng)協議方式轉讓企業國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權事項涉及的資産(chǎn)評估項目和股份有(yǒu)限公(gōng)司國(guó)有(yǒu)股權設置事項涉及的資産(chǎn)評估項目,由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構負責備案。
經國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構批準進行主輔分(fēn)離輔業改制項目中(zhōng),按限額專項委托中(zhōng)央企業辦(bàn)理(lǐ)相關資産(chǎn)評估項目備案。其中(zhōng),屬于國(guó)家授權投資機構的中(zhōng)央企業負責辦(bàn)理(lǐ)資産(chǎn)總額賬面值5000萬元(不含)以下資産(chǎn)評估項目的備案,5000萬元以上的資産(chǎn)評估項目由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)備案;其他(tā)中(zhōng)央企業負責辦(bàn)理(lǐ)資産(chǎn)總額賬面值2000萬元(不含)以下資産(chǎn)評估項目的備案,2000萬元以上的資産(chǎn)評估項目由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構辦(bàn)理(lǐ)備案。
二、 資産(chǎn)評估項目的委托
根據 《暫行辦(bàn)法》第八條規定,企業發生應當進行資産(chǎn)評估的經濟行為(wèi)時,應當由其産(chǎn)權持有(yǒu)單位委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的資産(chǎn)評估機構進行評估。針對不同經濟行為(wèi),資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)的委托按以下情況處理(lǐ):經濟行為(wèi)事項涉及的評估對象屬于企業法人财産(chǎn)權範圍的,由企業委托;經濟行為(wèi)事項涉及的評估對象屬于企業産(chǎn)權等出資人權利的,按照産(chǎn)權關系,由企業的出資人委托。企業接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)等涉及非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估的,一般由接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的企業委托。
三、 涉及多(duō)個國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權主體(tǐ)的資産(chǎn)評估項目的管理(lǐ)方式
有(yǒu)多(duō)個國(guó)有(yǒu)股東的企業發生資産(chǎn)評估事項,經協商(shāng)一緻可(kě)由國(guó)有(yǒu)股最大股東依照其産(chǎn)權關系辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續;國(guó)有(yǒu)股股東持股比例相等的,經協商(shāng)一緻可(kě)由其中(zhōng)一方依照其産(chǎn)權關系辦(bàn)理(lǐ)核準或備案手續。
國(guó)務(wù)院批準的重大經濟事項同時涉及中(zhōng)央和地方的資産(chǎn)評估項目,可(kě)由國(guó)有(yǒu)股最大股東依照其産(chǎn)權關系,逐級報送國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構進行核準。
四、 涉及非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目的核準或備案
企業發生 《暫行辦(bàn)法》第六條所列經濟行為(wèi),需要對接受的非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)進行評估的,接受企業應依照其産(chǎn)權關系将評估項目報國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構或其所出資企業備案;如果該經濟行為(wèi)屬于各級人民(mín)政府批準實施的,接受企業應依照其産(chǎn)權關系按規定程序将評估項目報同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構核準。
五、 資産(chǎn)評估備案表及其分(fēn)類
為(wèi)适應 《暫行辦(bàn)法》第六條所列各類經濟行為(wèi)資産(chǎn)評估項目備案的需要,将資産(chǎn)評估項目備案表分(fēn)為(wèi)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表和接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表兩類。各級企業進行資産(chǎn)評估項目備案時,應按附件的格式和内容填報辦(bàn)理(lǐ)。
六、 企業價值評估
涉及企業價值的資産(chǎn)評估項目,以持續經營為(wèi)前提進行評估時,原則上要求采用(yòng)兩種以上方法進行評估,并在評估報告中(zhōng)列示,依據實際狀況充分(fēn)、全面分(fēn)析後,确定其中(zhōng)一個評估結果作(zuò)為(wèi)評估報告使用(yòng)結果。同時,對企業進行價值評估,企業應當提供與經濟行為(wèi)相對應的評估基準日審計報告。
附件:1.國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表
2.接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表
3.《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估項目備案表》填報說明
國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會
二OO六年十二月十二日