第一章　總　則

第一條　為(wèi)加強企業國(guó)資監管，全面掌握我市企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的總量、質(zhì)量、結構分(fēn)布及國(guó)有(yǒu)企業的财務(wù)狀況和經濟運行情況，建立科(kē)學(xué)規範的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計體(tǐ)系，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378号）、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告辦(bàn)法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第4号）等法律法規，結合武漢市實際，制定本辦(bàn)法。

第二條　我市國(guó)有(yǒu)獨資及國(guó)有(yǒu)控股企業、國(guó)有(yǒu)參股企業、我市地方金融企業、企業化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)事業單位（以下簡稱企業）的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)，适用(yòng)本制度。

第三條　本制度所稱國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，是指企業按照國(guó)家财務(wù)會計制度規定，根據武漢市人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會（以下簡稱市國(guó)資委）制定的統一的報告格式和填報要求，編制上報的反映企業年度會計期間資産(chǎn)質(zhì)量、财務(wù)狀況、經營成果等經濟運行情況的文(wén)件。

第四條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、市國(guó)資委履行出資人職責的出資企業（以下簡稱出資企業）應當按照本辦(bàn)法的要求，遵循統一規範、分(fēn)級管理(lǐ)的原則，在做好财務(wù)會計核算工(gōng)作(zuò)和相關統計工(gōng)作(zuò)的基礎上，根據市國(guó)資委統一的要求，組織實施本部門、本區(qū)、本企業所屬企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)，認真編制國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，如實反映國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)及營運情況，并定期上報市國(guó)資委。

第二章　報告内容

第五條　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報表和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)營運分(fēn)析報告兩部分(fēn)構成。

第六條　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報表由資産(chǎn)負債表、利潤表、現金流量表、所有(yǒu)者權益變動表、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)變動情況表、資産(chǎn)減值準備情況表、應上交應彌補款項表、基本情況表及相關附表構成。指标數據來源于企業根據國(guó)家有(yǒu)關财務(wù)會計制度及統計制度規定編制的财務(wù)報表和統計報表。年度企業會計報表應當經過中(zhōng)介機構審計。

第七條　國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)營運分(fēn)析報告是對各出資企業、市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構所屬企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)及營運情況進行分(fēn)析說明的文(wén)件，具(jù)體(tǐ)内容包括：

（一） 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)總量與分(fēn)布結構（行業、資産(chǎn)規模及組織形式分(fēn)布情況等）；

（二） 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)增減變動情況及原因分(fēn)析；

（三） 對企業年度會計期間生産(chǎn)經營基本情況、财務(wù)狀況、經營成果、國(guó)有(yǒu)資本保值增值情況以及影響因素和存在的問題進行說明;

（四） 對企業年度會計期間資金、投融資、擔保、股票投資、投資性房地産(chǎn)、金融及其衍生品業務(wù)、土地儲備及出讓、利潤分(fēn)配、對外捐贈等重大事項的情況進行詳細說明;

（五） 結合宏觀經濟環境對企業的影響，根據年度會計期間生産(chǎn)經營、資金周轉、利潤實現及分(fēn)配情況，以财務(wù)指标和相關統計指标為(wèi)依據，運用(yòng)趨勢分(fēn)析、比率分(fēn)析和因素分(fēn)析等方法進行橫向、縱向比較、評價和剖析企業經營過程中(zhōng)的重點問題，以客觀反映企業财務(wù)狀況及發展趨勢;

（六）其他(tā)需要說明的事項。

第三章　編制範圍

第八條　應當編制國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告的企業具(jù)體(tǐ)範圍包括：

（一）市國(guó)資委出資企業及其所屬的國(guó)有(yǒu)獨資及國(guó)有(yǒu)控股企業、企業化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)事業單位、分(fēn)公(gōng)司。

（二）市直各部門所屬的國(guó)有(yǒu)獨資及國(guó)有(yǒu)控股企業、地方金融企業、企業化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)事業單位。

（三）各區(qū)國(guó)資監管機構所屬的國(guó)有(yǒu)獨資及國(guó)有(yǒu)控股企業。

第九條　國(guó)有(yǒu)參股企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)及投資收益依據合并會計報表的規定，納入國(guó)有(yǒu)投資單位的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計範圍，原則上不單獨編制國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告。但對于重要參股企業，應當根據國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管需要單獨編制國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告。重要參股企業的标準或者名(míng)單由市國(guó)資委确定。

第十條　企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告基本填報單位的級次為(wèi)全級次填報。直接向市國(guó)資委報送統計報告的出資企業、市直部門、區(qū)國(guó)資監管機構為(wèi)第一級次；直接向第一級次報送統計報告的企業為(wèi)第二級次；由第二級次的企業單位所投資企業為(wèi)第三級次，以此類推，全部級次企業均需填報。企業應當編制集團或者總公(gōng)司合并（彙總）的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，并與所屬子企業的分(fēn)戶國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計數據一同報送市國(guó)資委。

第四章　編報規範

第十一條　企業應當在全面清理(lǐ)核實資産(chǎn)、負債、收入、支出并做好财務(wù)核算的基礎上，按照統一的報告格式、内容、指标口徑和操作(zuò)軟件，認真編制并按時上報企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

第十二條　企業應當嚴格按照國(guó)家财務(wù)會計制度和統一的編制要求，編制企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，做到内容完整、數字真實，不得虛報、漏報、瞞報和拒報。

第十三條　企業主要負責人對本企業編制的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告的真實性和完整性負責。

企業财務(wù)、資産(chǎn)等統計報告編制部門應當按照統一規定認真編制國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，如實反映本企業有(yǒu)關财務(wù)會計和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)營運信息。

第十四條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業應當認真做好本部門、本區(qū)、本企業所屬企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告的審核工(gōng)作(zuò)，确保國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告各項數據資料的完整和真實。凡發現報表編制不符合規定，存在漏報、錯報、虛報、瞞報以及相關數據不銜接等情況，應當要求有(yǒu)關企業立即糾正，并限期重報。

第十五條　企業應當在認真做好總部及各級子企業分(fēn)戶報表編制範圍與編制質(zhì)量的審核工(gōng)作(zuò)基礎上，編制集團或總公(gōng)司合并報表，按照國(guó)家财務(wù)會計制度的統一規定，做好合并範圍和抵銷事項的審核工(gōng)作(zuò)，對于未納入範圍和未抵銷或者未充分(fēn)抵銷的事項應當單獨說明。

第十六條　企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告采取自下而上、逐戶審核、層層彙總方式收集上報。企業應當将國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告經企業負責人、總會計師或主管财務(wù)工(gōng)作(zuò)負責人和報告編制人員簽字并加蓋企業公(gōng)章後，于規定時間内上報。

第十七條　企業應當及時上報國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業審核後，編制彙總的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，于年度終了後2個月内上報市國(guó)資委。

第十八條　市國(guó)資委負責收集、審核和彙總市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，圍繞當前國(guó)有(yǒu)企業改革和發展工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的熱點、難點問題，充分(fēn)利用(yòng)統計資料，深入開展國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)運營情況分(fēn)析工(gōng)作(zuò)，撰寫年度本市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)運營分(fēn)析報告，及時呈報市委、市政府和省國(guó)資監管部門。

第十九條　市國(guó)資委負責審定、公(gōng)布我市國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)基本統計資料。

第五章　組織管理(lǐ)

第二十條　企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)應當遵循統一規範、分(fēn)級管理(lǐ)的原則，按照企業産(chǎn)權關系組織實施。

第二十一條　市國(guó)資委負責我市企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)的組織、實施、管理(lǐ)、協調、監督和檢查。主要職責是：

（一）制定我市企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告格式，建立我市企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計數據信息庫；

（二）組織我市企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)，包括各項數據信息的收集、整理(lǐ)、彙總、檢查、分(fēn)析和評價；

（三）指導協調市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)。

第二十二條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業應當編制本部門、本區(qū)、本企業所屬企業的合并（彙總）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告，與所屬企業的分(fēn)戶國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計數據一同報送市國(guó)資委。

第二十三條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業是本部門、本區(qū)、本企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)的具(jù)體(tǐ)組織實施部門，負責對企業報送的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告各項内容進行規範性審核。審核工(gōng)作(zuò)應按照逐級審核的原則進行，可(kě)采取企業自審、部門複審、市國(guó)資委集中(zhōng)會審相結合方式，審核内容主要包括：

（一）編制範圍是否全面完整；

（二）編制方法是否符合國(guó)家統一的财務(wù)會計制度和統計制度，是否符合國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告的編制要求；

（三）填報内容是否全面、真實；

（四）報表中(zhōng)相關指标之間、表間相關數據之間、分(fēn)戶數據與彙總數據之間、報表數據與計算機錄入數據之間是否銜接一緻;

（五）報表數據年度間的重大變動是否合理(lǐ);

（六）上報材料是否完整和規範。

第二十四條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業應加強對企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告相關數據資料的管理(lǐ)，做好歸檔整理(lǐ)、建檔建庫和保密管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

第六章　獎懲

第二十五條　市國(guó)資委不定期地組織開展企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告編報質(zhì)量的抽樣核查和總結工(gōng)作(zuò)，對在企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)中(zhōng)取得優秀成績的單位和個人給予表彰。

第二十六條　對于玩忽職守、編制虛假财務(wù)會計信息，嚴重影響國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告質(zhì)量的以及授意、指使、強令企業财務(wù)會計等人員編制和提供虛假國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告的，除依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》、《企業财務(wù)會計報告條例》等有(yǒu)關法律法規處理(lǐ)外，還應對企業負責人給予紀律處分(fēn)；有(yǒu)犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理(lǐ)。

第二十七條　市直各部門、各區(qū)國(guó)資監管機構、各出資企業工(gōng)作(zuò)組織不力或者不當，給企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)統計報告工(gōng)作(zuò)造成不良影響的，應當給予通報。

第七章　附則

第二十八條　本制度由市國(guó)資委負責解釋。

第二十九條　本制度自公(gōng)布之日起施行。