根據《國(guó)務(wù)院關于鼓勵和引導民(mín)間投資健康發展的若幹意見》（國(guó)發〔2010〕13号）和《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于鼓勵和引導民(mín)間投資健康發展重點工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)的通知》（國(guó)辦(bàn)函〔2010〕120号）精(jīng)神，為(wèi)了積極推動民(mín)間投資參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組，現提出以下意見：

　　一、堅持毫不動搖地鞏固和發展公(gōng)有(yǒu)制經濟、毫不動搖地鼓勵支持和引導非公(gōng)有(yǒu)制經濟發展，深入推進國(guó)有(yǒu)經濟戰略性調整，完善國(guó)有(yǒu)資本有(yǒu)進有(yǒu)退、合理(lǐ)流動機制。

　　二、積極引入民(mín)間投資參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組，發展混合所有(yǒu)制經濟，建立現代産(chǎn)權制度，進一步推動國(guó)有(yǒu)企業轉換經營機制、轉變發展方式。

　　三、國(guó)有(yǒu)企業改制重組中(zhōng)引入民(mín)間投資，應當符合國(guó)家對國(guó)有(yǒu)經濟布局與結構調整的總體(tǐ)要求和相關規定，遵循市場規律，尊重企業意願，平等保護各類相關利益主體(tǐ)的合法權益。

　　四、國(guó)有(yǒu)企業在改制重組中(zhōng)引入民(mín)間投資時，應當通過産(chǎn)權市場、媒體(tǐ)和互聯網廣泛發布拟引入民(mín)間投資項目的相關信息。

　　五、國(guó)有(yǒu)企業改制重組引入民(mín)間投資，應當優先引入業績優秀、信譽良好和具(jù)有(yǒu)共同目标追求的民(mín)間投資主體(tǐ)。

　　六、民(mín)間投資主體(tǐ)參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組可(kě)以用(yòng)貨币出資，也可(kě)以用(yòng)實物(wù)、知識産(chǎn)權、土地使用(yòng)權等法律、行政法規允許的方式出資。

　　七、民(mín)間投資主體(tǐ)可(kě)以通過出資入股、收購(gòu)股權、認購(gòu)可(kě)轉債、融資租賃等多(duō)種形式參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組。

　　八、民(mín)間投資主體(tǐ)之間或者民(mín)間投資主體(tǐ)與國(guó)有(yǒu)企業之間可(kě)以共同設立股權投資基金，參與國(guó)有(yǒu)企業改制重組，共同投資戰略性新(xīn)興産(chǎn)業，開展境外投資。

　　九、國(guó)有(yǒu)企業改制上市或國(guó)有(yǒu)控股的上市公(gōng)司增發股票時，應當積極引入民(mín)間投資。國(guó)有(yǒu)股東通過公(gōng)開征集方式或通過大宗交易方式轉讓所持上市公(gōng)司股權時，不得在意向受讓人資質(zhì)條件中(zhōng)單獨對民(mín)間投資主體(tǐ)設置附加條件。

　　十、企業國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權轉讓時，除國(guó)家相關規定允許協議轉讓者外，均應當進入由省級以上國(guó)資監管機構選擇确認的産(chǎn)權市場公(gōng)開競價轉讓，不得在意向受讓人資質(zhì)條件中(zhōng)單獨對民(mín)間投資主體(tǐ)設置附加條件。

　　十一、從事國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權轉讓的産(chǎn)權交易機構，應當積極發揮市場配置資源功能(néng)，有(yǒu)序聚集和組合民(mín)間資本，參與受讓企業國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權。

　　十二、國(guó)有(yǒu)企業改制重組引入民(mín)間投資，要遵守國(guó)家相關法律、行政法規、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管制度和企業章程，依法履行決策程序，維護出資人權益。

　　十三、國(guó)有(yǒu)企業改制重組引入民(mín)間投資，應按規定履行企業改制重組民(mín)主程序，依法制定切實可(kě)行的職工(gōng)安(ān)置方案，妥善安(ān)置職工(gōng)，做好勞動合同、社會保險關系接續、償還拖欠職工(gōng)債務(wù)等工(gōng)作(zuò)，維護職工(gōng)合法權益，維護企業和社會的穩定。

　　十四、改制企業要依法承繼債權債務(wù)，維護社會信用(yòng)秩序，保護金融債權人和其他(tā)債權人的合法權益。