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- 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估管理(lǐ)辦(bàn)法 (1991年11月16日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第91号發布 根據2020年11月29日《國(guó)務(wù)院關于修改和廢止部分(fēn)行政法規的決定》修訂) 第一章 總則 第一條 為(wèi)了正确體(tǐ)現國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的價值量，保護國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)所有(yǒu)者和經營者、使用(yòng)者的合法權益，制定本辦(bàn)法。 第二條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估，除法律、法規另有(yǒu)規定外，适用(yòng)本辦(bàn)法。 第三條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)單位(以下簡稱占有(yǒu)單位)有(yǒu)下列情形之一的，應當進行資産(chǎn)評估： (一)資産(chǎn)拍賣、轉讓； (二)企業兼并、出售、聯營、股份經營； (三)與外國(guó)公(gōng)司、企業和其他(tā)經濟組織或者個人開辦(bàn)外商(shāng)投資企業； (四)企業清算； (五)依照國(guó)家有(yǒu)關規定需要進行資産(chǎn)評估的其他(tā)情形。 第四條 占有(yǒu)單位有(yǒu)下列情形之一，當事人認為(wèi)需要的，可(kě)以進行資産(chǎn)評估： (一)資産(chǎn)抵押及其他(tā)擔保； (二)企業租賃； (三)需要進行資産(chǎn)評估的其他(tā)情形。 第五條 全國(guó)或者特定行業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估，由國(guó)務(wù)院決定。 第六條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估範圍包括：固定資産(chǎn)、流動資産(chǎn)、無形資産(chǎn)和其他(tā)資産(chǎn)。 第七條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估應當遵循真實性、科(kē)學(xué)性、可(kě)行性原則，依照國(guó)家規定的标準、程序和方法進行評定和估算。 第二章 組織管理(lǐ) 第八條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估工(gōng)作(zuò)，按照國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)權限，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門負責管理(lǐ)和監督。 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估組織工(gōng)作(zuò)，按照占有(yǒu)單位的隸屬關系，由行業主管部門負責。 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門和行業主管部門不直接從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估業務(wù)。 第九條 持有(yǒu)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門頒發的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估資格證書的資産(chǎn)評估公(gōng)司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、财務(wù)咨詢公(gōng)司，經國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門認可(kě)的臨時評估機構(以下統稱資産(chǎn)評估機構)，可(kě)以接受占有(yǒu)單位的委托，從事國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估業務(wù)。 前款所列資産(chǎn)評估機構的管理(lǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門制定。 第十條 占有(yǒu)單位委托資産(chǎn)評估機構進行資産(chǎn)評估時，應當如實提供有(yǒu)關情況和資料。資産(chǎn)評估機構應當對占有(yǒu)單位提供的有(yǒu)關情況和資料保守秘密。 第十一條 資産(chǎn)評估機構進行資産(chǎn)評估，實行有(yǒu)償服務(wù)。資産(chǎn)評估收費辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門會同财政部門、物(wù)價主管部門制定。 第三章 評估程序 第十二條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估按照下列程序進行： (一)申請立項； (二)資産(chǎn)清查； (三)評定估算； (四)驗證确認。 第十三條 依照本辦(bàn)法第三條、第四條規定進行資産(chǎn)評估的占有(yǒu)單位，經其主管部門審查同意後，應當向同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門提交資産(chǎn)評估立項申請書，并附财産(chǎn)目錄和有(yǒu)關會計報表等資料。 經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門授權或者委托，占有(yǒu)單位的主管部門可(kě)以審批資産(chǎn)評估立項申請。 第十四條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門應當自收到資産(chǎn)評估立項申請書之日起十日内進行審核，并作(zuò)出是否準予資産(chǎn)評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。 第十五條 國(guó)務(wù)院決定對全國(guó)或者特定行業進行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估的，視為(wèi)已經準予資産(chǎn)評估立項。 第十六條 申請單位收到準予資産(chǎn)評估立項通知書後，可(kě)以委托資産(chǎn)評估機構評估資産(chǎn)。 第十七條 受占有(yǒu)單位委托的資産(chǎn)評估機構應當在對委托單位的資産(chǎn)、債權、債務(wù)進行全面清查的基礎上，核實資産(chǎn)賬面與實際是否相符，經營成果是否真實，據以作(zuò)出鑒定。 第十八條 受占有(yǒu)單位委托的資産(chǎn)評估機構應當根據本辦(bàn)法的規定，對委托單位被評估資産(chǎn)的價值進行評定和估算，并向委托單位提出資産(chǎn)評估結果報告書。 委托單位收到資産(chǎn)評估機構的資産(chǎn)評估結果報告書後，應當報其主管部門審查；主管部門審查同意後，報同級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門确認資産(chǎn)評估結果。 經國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門授權或者委托，占有(yǒu)單位的主管部門可(kě)以确認資産(chǎn)評估結果。 第十九條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門應當自收到占有(yǒu)單位報送的資産(chǎn)評估結果報告書之日起四十五日内組織審核、驗證、協商(shāng)，确認資産(chǎn)評估結果，并下達确認通知書。 第二十條 占有(yǒu)單位對确認通知書有(yǒu)異議的，可(kě)以自收到通知書之日起十五日内向上一級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門申請複核。上一級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門應當自收到複核申請之日起三十日内作(zuò)出裁定，并下達裁定通知書。 第二十一條 占有(yǒu)單位收到确認通知書或者裁定通知書後，應當根據國(guó)家有(yǒu)關财務(wù)、會計制度進行賬務(wù)處理(lǐ)。 第四章 評估方法 第二十二條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)重估價值，根據資産(chǎn)原值、淨值、新(xīn)舊程度、重置成本、獲利能(néng)力等因素和本辦(bàn)法規定的資産(chǎn)評估方法評定。 第二十三條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估方法包括： (一)收益現值法； (二)重置成本法； (三)現行市價法； (四)清算價格法； (五)國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門規定的其他(tā)評估方法。 第二十四條 用(yòng)收益現值法進行資産(chǎn)評估的，應當根據被評估資産(chǎn)合理(lǐ)的預期獲利能(néng)力和适當的折現率，計算出資産(chǎn)的現值，并以此評定重估價值。 第二十五條 用(yòng)重置成本法進行資産(chǎn)評估的，應當根據該項資産(chǎn)在全新(xīn)情況下的重置成本，減去按重置成本計算的已使用(yòng)年限的累積折舊額，考慮資産(chǎn)功能(néng)變化、成新(xīn)率等因素，評定重估價值；或者根據資産(chǎn)的使用(yòng)期限，考慮資産(chǎn)功能(néng)變化等因素重新(xīn)确定成新(xīn)率，評定重估價值。 第二十六條 用(yòng)現行市價法進行資産(chǎn)評估的，應當參照相同或者類似資産(chǎn)的市場價格，評定重估價值。 第二十七條 用(yòng)清算價格法進行資産(chǎn)評估的，應當根據企業清算時其資産(chǎn)可(kě)變現的價值，評定重估價值。 第二十八條 對流動資産(chǎn)中(zhōng)的原材料、在制品、協作(zuò)件、庫存商(shāng)品、低值易耗品等進行評估時，應當根據該項資産(chǎn)的現行市場價格、計劃價格，考慮購(gòu)置費用(yòng)、産(chǎn)品完工(gōng)程度、損耗等因素，評定重估價值。 第二十九條 對有(yǒu)價證券的評估，參照市場價格評定重估價值；沒有(yǒu)市場價格的，考慮票面價值、預期收益等因素，評定重估價值。 第三十條 對占有(yǒu)單位的無形資産(chǎn)，區(qū)别下列情況評定重估價值： (一)外購(gòu)的無形資産(chǎn)，根據購(gòu)入成本及該項資産(chǎn)具(jù)有(yǒu)的獲利能(néng)力； (二)自創或者自身擁有(yǒu)的無形資産(chǎn)，根據其形成時所需實際成本及該項資産(chǎn)具(jù)有(yǒu)的獲利能(néng)力； (三)自創或者自身擁有(yǒu)的未單獨計算成本的無形資産(chǎn)，根據該項資産(chǎn)具(jù)有(yǒu)的獲利能(néng)力。 第五章 法律責任 第三十一條 占有(yǒu)單位違反本辦(bàn)法的規定，提供虛假情況和資料，或者與資産(chǎn)評估機構串通作(zuò)弊，緻使資産(chǎn)評估結果失實的，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門可(kě)以宣布資産(chǎn)評估結果無效，并可(kě)以根據情節輕重，單處或者并處下列處罰： (一)通報批評； (二)限期改正，并可(kě)以處以相當于評估費用(yòng)以下的罰款； (三)提請有(yǒu)關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分(fēn)，并可(kě)以處以相當于本人三個月基本工(gōng)資以下的罰款。 第三十二條 資産(chǎn)評估機構作(zuò)弊或者玩忽職守，緻使資産(chǎn)評估結果失實的，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門可(kě)以宣布資産(chǎn)評估結果無效，并可(kě)以根據情節輕重，對該資産(chǎn)評估機構給予下列處罰： (一)警告； (二)停業整頓； (三)吊銷國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)評估資格證書。 第三十三條 被處罰的單位和個人對依照本辦(bàn)法第三十一條、第三十二條規定作(zuò)出的處罰決定不服的，可(kě)以在收到處罰通知之日起十五日内，向上一級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門申請複議。上一級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門應當自收到複議申請之日起六十日内作(zuò)出複議決定。申請人對複議決定不服的，可(kě)以自收到複議通知之日起十五日内，向人民(mín)法院提起訴訟。 第三十四條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門或者行業主管部門工(gōng)作(zuò)人員違反本辦(bàn)法，利用(yòng)職權謀取私利，或者玩忽職守，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門或者行業主管部門可(kě)以按照幹部管理(lǐ)權限，給予行政處分(fēn)，并可(kě)以處以相當于本人三個月基本工(gōng)資以下的罰款。 違反本辦(bàn)法，利用(yòng)職權謀取私利的，由有(yǒu)查處權的部門依法追繳其非法所得。 第三十五條 違反本辦(bàn)法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第六章 附則 第三十六條 境外國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的評估，不适用(yòng)本辦(bàn)法。 第三十七條 有(yǒu)關國(guó)有(yǒu)自然資源有(yǒu)償使用(yòng)、開采的評估辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院另行規定。 第三十八條 本辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門負責解釋。本辦(bàn)法的施行細則由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)行政主管部門制定。 第三十九條 本辦(bàn)法自發布之日起施行。 詳情
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- 國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法 财金〔2019〕93号 第一章 總則 第一條 為(wèi)加強國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)，及時、全面、準确反映國(guó)有(yǒu)金融資本變動與分(fēn)布情況，實現對國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變動的全鏈條動态穿透監管，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失，根據《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于完善國(guó)有(yǒu)金融資本管理(lǐ)的指導意見》（中(zhōng)發〔2018〕25号）、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)務(wù)院令第192号），制定本辦(bàn)法。 第二條 本辦(bàn)法所稱國(guó)有(yǒu)金融資本，是指國(guó)家及其授權投資主體(tǐ)直接或間接對金融機構出資所形成的資本和應享有(yǒu)的權益。憑借國(guó)家權力和信用(yòng)支持的金融機構所形成的資本和應享有(yǒu)的權益，納入國(guó)有(yǒu)金融資本管理(lǐ)，法律另有(yǒu)規定的除外。 本辦(bàn)法所稱金融機構，包括依法設立的獲得金融業務(wù)許可(kě)證的各類金融企業，主權财富基金、金融控股公(gōng)司、金融投資運營公(gōng)司以及金融基礎設施等實質(zhì)性開展金融業務(wù)的其他(tā)企業或機構。 本辦(bàn)法所稱産(chǎn)權登記是指财政部門對占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)金融資本的金融機構産(chǎn)權及其分(fēn)布狀況、變動情況進行登記管理(lǐ)的行為(wèi)。 第三條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内或境外設立的占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)金融資本的金融機構（以下統稱金融機構），應按本辦(bàn)法規定辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。國(guó)有(yǒu)控股金融機構擁有(yǒu)實際控制權的境内外各級企業及前述企業投資參股的企業（以下統稱所屬企業），應當納入産(chǎn)權登記範圍，所屬企業包括非金融企業。 前款所稱國(guó)有(yǒu)控股金融機構是指國(guó)家控股或通過投資關系、協議、其他(tā)安(ān)排擁有(yǒu)實際控制權的金融機構（包括國(guó)有(yǒu)獨資金融機構、國(guó)有(yǒu)全資金融機構）。 第四條 本辦(bàn)法将金融機構的實收資本按出資來源分(fēn)為(wèi)以下五類： （一）國(guó)家資本，是指國(guó)家及其授權投資主體(tǐ)直接對金融機構的出資，以及憑借國(guó)家權力和信用(yòng)支持的金融機構所形成的資本（法律另有(yǒu)規定的除外）； （二）國(guó)有(yǒu)出資，由國(guó)家及其授權投資主體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司單獨或者共同出資設立的企業出資所形成的資本； （三）國(guó)有(yǒu)絕對控股出資，由國(guó)家及其授權投資主體(tǐ)和國(guó)有(yǒu)出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業出資所形成的資本； （四）國(guó)有(yǒu)實際控制出資，以上三類資本的出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但享有(yǒu)的表決權足以對股東（大）會決議産(chǎn)生重大影響，或通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的企業出資所形成的資本； （五）其他(tā)出資，以上四類出資人以外的企業、自然人或其他(tā)經濟組織出資所形成的資本。 （一）、（二）、（三）、（四）類資本的出資人統稱為(wèi)國(guó)有(yǒu)控制出資人。 第五條 以下類型的股權可(kě)不進行産(chǎn)權登記： （一）金融機構依法行使債權或擔保物(wù)權而受償于債務(wù)人、擔保人或第三人，以及因開展受托理(lǐ)财等正常經營業務(wù)所形成的股權資産(chǎn)，不屬于産(chǎn)權登記的範圍，但要按相關規定做好内部登記和處置工(gōng)作(zuò)。 （二）以交易為(wèi)目的持有(yǒu)的股權，不在長(cháng)期股權投資項下核算的，不進行産(chǎn)權登記。當持有(yǒu)目的改變後，應當及時按規定辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第六條 産(chǎn)權登記的登記主體(tǐ)為(wèi)金融機構。金融機構總部負責本級的産(chǎn)權登記申請工(gōng)作(zuò)，以及其所屬企業的産(chǎn)權登記申請、審核、檢查等監督管理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)，并對申報産(chǎn)權登記事項的真實性、完整性和合法性負責。 第七條 辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的機構應當權屬清晰。産(chǎn)權歸屬關系不清楚、發生産(chǎn)權糾紛或者資産(chǎn)被司法機關凍結的，應當暫緩辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，并在産(chǎn)權界定清楚、産(chǎn)權糾紛處理(lǐ)完畢或者資産(chǎn)被司法機關解凍後，30日内申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第八條 國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記和管理(lǐ)機關為(wèi)同級财政部門。國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記按照統一規制、分(fēn)級管理(lǐ)的原則，由縣級以上（含縣級，下同）财政部門組織實施。 （一） 财政部負責中(zhōng)央國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 （二）縣級以上地方财政部門負責本級國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 上級财政部門指導和監督下級财政部門的國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。财政部各地監管局根據财政部的委托，協助辦(bàn)理(lǐ)中(zhōng)央國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)，開展屬地國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 第九條 各級财政部門履行以下職責： （一） 依法确認金融機構國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權歸屬、理(lǐ)順産(chǎn)權關系，核發産(chǎn)權登記證（表）； （二）監督國(guó)有(yǒu)控股金融機構的出資和産(chǎn)權變動及處置行為(wèi)； （三）對金融機構産(chǎn)權被司法凍結等産(chǎn)權或有(yǒu)變動事項進行備案； （四）監督金融機構國(guó)有(yǒu)資本經營狀況； （五）統計、監測、彙總和分(fēn)析國(guó)有(yǒu)金融資本占有(yǒu)、使用(yòng)和變動情況； （六）向上級财政部門報送國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記情況與産(chǎn)權變動狀況分(fēn)析報告。 國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)制度、産(chǎn)權登記證（表）以及産(chǎn)權登記信息系統由财政部統一制訂、制作(zuò)和開發。 第十條 國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記的職責劃分(fēn)： （一）兩個及兩個以上國(guó)有(yǒu)控制出資人共同投資設立的金融機構，按擁有(yǒu)實際控制權的出資人的産(chǎn)權歸屬關系确定産(chǎn)權登記的主管财政部門；任一方均不擁有(yǒu)實際控制權的，按持股比例最大的一方确定；各方持股比例相等的，按其共同推舉的一方确定。 （二）隸屬于各級人民(mín)政府或政府部門直接管理(lǐ)的一級金融機構由财政部門核發産(chǎn)權登記證；其他(tā)機構由财政部門核發産(chǎn)權登記表。 第十一條 産(chǎn)權登記證（表）是金融機構辦(bàn)結産(chǎn)權登記的證明，是客觀記載金融機構産(chǎn)權狀況基本信息的文(wén)件，是金融機構依法占有(yǒu)、使用(yòng)國(guó)有(yǒu)金融資本的憑證，是依法确認其國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權歸屬關系的基礎依據。 金融機構在辦(bàn)理(lǐ)國(guó)有(yǒu)股權類資産(chǎn)評估，國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權轉讓等有(yǒu)關事項時，按規定須辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的，必須出具(jù)産(chǎn)權登記證（表）。 第二章 産(chǎn)權登記形式和内容 第十二條 産(chǎn)權登記分(fēn)為(wèi)産(chǎn)權占有(yǒu)登記、産(chǎn)權變動登記和産(chǎn)權注銷登記。 第十三條 有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權占有(yǒu)登記： （一）因投資、分(fēn)立、合并而新(xīn)設機構的； （二）因收購(gòu)、投資入股而取得機構股權的； （三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權占有(yǒu)登記的情形。 第十四條 産(chǎn)權占有(yǒu)登記應包括下列内容： （一）機構出資人名(míng)稱、出資類别、出資金額、出資形式及資金來源； （二）機構注冊資本、出資比例； （三）機構名(míng)稱及級次； （四）機構組織形式及類别； （五）機構注冊時間、注冊地； （六）機構主營業務(wù)範圍、所屬行業； （七）機構主要管理(lǐ)人員情況； （八）财政部門要求的其他(tā)内容。 第十五條 申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權占有(yǒu)登記，應當提交下列文(wén)件和資料： （一）産(chǎn)權占有(yǒu)登記申請； （二）國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權占有(yǒu)登記申報表； （三）經濟行為(wèi)決策或者批複文(wén)件； （四）機構章程； （五）出資證明文(wén)件以及占有(yǒu)單位的最近一期财務(wù)會計報告； （六）主要出資人《營業執照》複印件或其他(tā)證明文(wén)件,國(guó)有(yǒu)控制出資人的國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權證明文(wén)件； （七）《營業執照》《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件； （八）财政部門認定需提交的其他(tā)文(wén)件和資料。 第十六條 有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權變動登記： （一）名(míng)稱、注冊地、主營業務(wù)範圍、境内機構法定代表人發生變動； （二）注冊資本發生變動； （三）組織形式、機構類别及級次發生變動； （四）國(guó)有(yǒu)控制出資人名(míng)稱、出資類别、出資金額、出資比例發生變動； （五）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權變動登記的情形。 第十七條 申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權變動登記，應當提交下列文(wén)件和資料： （一）産(chǎn)權變動登記申請； （二）國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權變動登記申報表； （三）經濟行為(wèi)決策或者批複文(wén)件； （四）産(chǎn)權登記證（表）； （五）《營業執照》《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件； （六）修改後的機構章程； （七）出資證明文(wén)件以及變動單位的最近一期财務(wù)會計報告； （八）國(guó)有(yǒu)控制出資人發生變動的，提交新(xīn)加入的國(guó)有(yǒu)控制出資人的《營業執照》《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件及國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權證明文(wén)件； （九）通過産(chǎn)權交易機構轉讓國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權、增資擴股的，提交産(chǎn)權交易機構出具(jù)的國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權相關交易憑證； （十）财政部門認定需提交的其他(tā)文(wén)件和資料。 金融機構申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權變動登記僅涉及第十六條第（一）項以及僅涉及國(guó)有(yǒu)控制出資人名(míng)稱變動的，可(kě)以隻提交本條第（一）至（六）項和第（十）項規定的文(wén)件和資料。 第十八條 有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權注銷登記： （一）因解散、破産(chǎn)進行清算，并注銷法人資格的； （二）因産(chǎn)權轉讓、減資、股權出資、出資人性質(zhì)改變等導緻出資人中(zhōng)不再存在國(guó)有(yǒu)控制出資人的； （三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權注銷登記的情形。 第十九條 申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權注銷登記，應當提交下列文(wén)件和資料： （一）産(chǎn)權注銷登記申請； （二）國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權注銷登記申報表； （三）經濟行為(wèi)決策或者批複文(wén)件； （四）注銷證明； （五）産(chǎn)權登記證（表），《營業執照》《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件； （六）機構的資産(chǎn)清查、清算報告，或者資産(chǎn)評估備案表、核準文(wén)件； （七）國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權（股權）有(yǒu)償轉讓或者整體(tǐ)改制的協議、方案； （八）受讓方為(wèi)企業的，應當提交《營業執照》複印件；受讓方為(wèi)事業單位或社會團體(tǐ)的，應當提交《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件；受讓方為(wèi)自然人的，應當提交自然人有(yǒu)效的身份證複印件； （九）通過産(chǎn)權交易機構轉讓國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權的，提交産(chǎn)權交易機構出具(jù)的轉讓國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權的交易憑證； （十）财政部門認定需提交的其他(tā)文(wén)件和資料。 第三章 産(chǎn)權登記程序 第二十條 金融機構（含所屬企業，下同）發生産(chǎn)權登記相關經濟行為(wèi)時，應當自相關經濟行為(wèi)完成後30日内，申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。逾期後申請補辦(bàn)的，應書面提交由本單位主要負責人簽字的申請文(wén)件，說明逾期原因；财政部門應在産(chǎn)權登記證（表）中(zhōng)注明“補辦(bàn)”字樣。 第二十一條 金融機構申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，應當按照産(chǎn)權登記系統填報要求，填寫有(yǒu)關登記内容和相關經濟行為(wèi)合規性資料目錄，并提交有(yǒu)關文(wén)件和資料（含電(diàn)子文(wén)檔），逐級報送金融機構總部。金融機構總部對登記内容及相關經濟行為(wèi)的合規性進行審核後，通過産(chǎn)權登記系統向财政部門申請登記。 金融機構總部申辦(bàn)本級産(chǎn)權登記時，還應當将所需提交的文(wén)件和資料的紙質(zhì)材料整理(lǐ)成卷，附加目錄清單。未按要求提交文(wén)件和資料的，财政部門不予受理(lǐ)。 第二十二條 财政部門應當自收到金融機構總部報送的産(chǎn)權登記信息起30日内，對符合登記要求的金融機構予以辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記；對經濟行為(wèi)操作(zuò)過程不符合相關規定的金融機構，财政部門應當向金融機構總部下發限期整改通知書，完成整改後予以辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第二十三條 産(chǎn)權登記申請材料已經财政部門審核通過的金融機構，由财政部門按規定核發産(chǎn)權登記證（表）。 金融機構産(chǎn)權注銷登記後，産(chǎn)權登記證（表）應當及時收回，予以注銷。 第二十四條 金融機構未辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權占有(yǒu)登記的，發生産(chǎn)權變動或者注銷情形時，應當先補辦(bàn)産(chǎn)權占有(yǒu)登記，再申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權變動或者注銷登記。未辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權占有(yǒu)登記的不得進行國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權轉讓。 金融機構補辦(bàn)産(chǎn)權占有(yǒu)登記時，應當提交其設立（被收購(gòu)、投資入股）和自設立（被收購(gòu)、投資入股）至補辦(bàn)産(chǎn)權占有(yǒu)登記時發生的産(chǎn)權變動文(wén)件和資料。 第四章 産(chǎn)權登記監督與管理(lǐ) 第二十五條 金融機構總部及其所屬企業應當建立健全産(chǎn)權登記制度和工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，落實産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任，明确本單位職能(néng)部門和崗位人員。金融機構總部應當對制度執行情況進行監督檢查。年度檢查結果應當書面報告财政部門。 第二十六條 财政部門應當對金融機構産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實情況等進行監督，并向有(yǒu)關單位通報情況。 第二十七條 金融機構總部應當于每年5月20日前，完成上一年度本級及其所屬企業的産(chǎn)權登記情況的監督檢查工(gōng)作(zuò)，并報财政部門備案。年度監督檢查備案材料包括： （一）産(chǎn)權登記年度監督檢查結果報告； （二）國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記監督檢查表； （三）國(guó)有(yǒu)金融資本經營年度報告書； （四）産(chǎn)權登記證（表）和《營業執照》《事業單位法人證書》或《社會團體(tǐ)法人登記證書》複印件； （五）經注冊會計師審計的上一年度财務(wù)會計報告； （六）财政部門認定需提交的其他(tā)文(wén)件和資料。 第二十八條 國(guó)有(yǒu)金融資本經營年度報告書是反映金融機構在檢查年度内國(guó)有(yǒu)金融資本經營狀況、産(chǎn)權變動情況的書面文(wén)件。主要報告以下内容： （一）國(guó)有(yǒu)金融資本保值增值情況； （二）國(guó)有(yǒu)資本金實際到位和增減變動情況； （三）國(guó)有(yǒu)資本金的分(fēn)布及結構變化，包括對外投資及投資收益情況； （四）金融機構本級及其所屬企業發生産(chǎn)權變動以及辦(bàn)理(lǐ)相應産(chǎn)權變動登記情況； （五）提供擔保以及資産(chǎn)被司法機關凍結等産(chǎn)權或有(yǒu)變動事項； （六）其他(tā)需要說明的問題。 第二十九條 下級财政部門應當于每年6月20日前，編制并向上級财政部門報送上一年度本級國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記年度彙總表與産(chǎn)權變動狀況的分(fēn)析報告。 第三十條 金融機構應當及時對産(chǎn)權登記年度監督檢查中(zhōng)發現的問題進行整改，并按照本辦(bàn)法規定，申請補辦(bàn)産(chǎn)權登記或者對原有(yǒu)登記内容進行更正。未按要求及時整改的，财政部門對相關單位給予通報批評或警告。 第三十一條 财政部門依據産(chǎn)權登記監督情況和問題整改情況，在産(chǎn)權登記證上簽署年度監督意見。 第三十二條 任何單位和個人不得僞造、塗改、出租、出借、出售産(chǎn)權登記證（表）。産(chǎn)權登記證（表）若有(yǒu)遺失或者毀壞的應說明情況，再向原核發産(chǎn)權登記證（表）的财政部門申請補領。 第三十三條 金融機構應保證申報材料的全面真實有(yǒu)效，按規定填寫相應的産(chǎn)權登記内容，并在規定期限内如實申報産(chǎn)權占有(yǒu)、變動和注銷登記的有(yǒu)關文(wén)件資料，确保電(diàn)子文(wén)檔與紙質(zhì)材料一緻。 第三十四條 财政部門、金融機構總部應當建立健全産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ)制度；金融機構總部對辦(bàn)理(lǐ)完成的産(chǎn)權登記事項，應當及時将有(yǒu)關資料整理(lǐ)歸檔，分(fēn)戶建立産(chǎn)權登記檔案。 第三十五條 金融機構在辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記過程中(zhōng)，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由财政部門責令其改正。情節嚴重的，對單位給予通報批評，可(kě)以按規定處以罰款，并提請有(yǒu)關部門或單位對相關領導人員和直接責任人員按照規定給予處分(fēn)。造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，依照有(yǒu)關規定追究相關單位領導人員和有(yǒu)關人員的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理(lǐ)： （一） 未按本辦(bàn)法規定及時、如實申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的； （二）僞造、塗改、出租、出借、出售産(chǎn)權登記證（表）的； （三）其他(tā)違法違規行為(wèi)。 第三十六條 在國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權轉讓和處置過程中(zhōng)，按規定須辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的金融機構未出示産(chǎn)權登記證（表）的，産(chǎn)權交易機構不得受理(lǐ)其轉讓申請。 第三十七條 财政部門工(gōng)作(zuò)人員在産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)中(zhōng)應嚴格執行本辦(bàn)法，不得玩忽職守、濫用(yòng)職權。存在違規登記及其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為(wèi)的，按照《公(gōng)務(wù)員法》《監察法》等有(yǒu)關規定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理(lǐ)。 第五章 附則 第三十八條 各省級财政部門可(kě)以根據本地區(qū)實際情況制定地方國(guó)有(yǒu)金融資本産(chǎn)權登記管理(lǐ)具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，并報财政部備案。 第三十九條 國(guó)有(yǒu)控股金融機構所屬事業單位等下屬機構視為(wèi)其子企業進行産(chǎn)權登記。 第四十條 行政事業單位（除金融管理(lǐ)部門外）所辦(bàn)的金融機構和非金融國(guó)有(yǒu)企業集團所辦(bàn)的金融機構，應當向相應國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 取得國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記證（表）的上述金融機構，依證（表）向财政部門報備産(chǎn)權信息，财政部門不重複審核。 第四十一條 本辦(bàn)法自2019年10月20日起施行。《金融類企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（财金〔2006〕82号）同時廢止。 詳情
- 11/05 2023
- 有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記暫行規定 國(guó)資發産(chǎn)權規〔2020〕2号 第一條 為(wèi)加強有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記管理(lǐ)，及時、準确、全面反映有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益狀況，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)合夥企業法》《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378号)等有(yǒu)關法律法規，制定本規定。第二條 本規定所稱有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記，是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構對本級人民(mín)政府授權履行出資人職責的國(guó)家出資企業（不含國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司，下同）及其擁有(yǒu)實際控制權的各級子企業（以下統稱出資企業）對有(yǒu)限合夥企業出資所形成的權益及其分(fēn)布狀況進行登記的行為(wèi)。前款所稱擁有(yǒu)實際控制權，是指國(guó)家出資企業直接或間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的情形。第三條 有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記分(fēn)為(wèi)占有(yǒu)登記、變動登記和注銷登記。第四條 出資企業通過出資入夥、受讓等方式首次取得有(yǒu)限合夥企業财産(chǎn)份額的，應當辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)登記。第五條 占有(yǒu)登記包括下列内容：（一）企業名(míng)稱；（二）成立日期、合夥期限（如有(yǒu)）、主要經營場所；（三）執行事務(wù)合夥人；（四）經營範圍；（五）認繳出資額與實繳出資額；（六）合夥人名(míng)稱、類型、類别、出資方式、認繳出資額、認繳出資比例、實繳出資額、繳付期限；（七）對外投資情況（如有(yǒu)），包括投資标的名(míng)稱、統一信用(yòng)編碼、所屬行業、投資額、投資比例等；（八）合夥協議；（九）其他(tā)需登記的内容。第六條 有(yǒu)限合夥企業有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)變動登記：（一）企業名(míng)稱改變的；（二）主要經營場所改變的；（三）執行事務(wù)合夥人改變的；（四）經營範圍改變的；（五）認繳出資額改變的；（六）合夥人的名(míng)稱、類型、類别、出資方式、認繳出資額、認繳出資比例改變的；（七）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)變動登記的情形。第七條 有(yǒu)限合夥企業有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)注銷登記：（一）解散、清算并注銷的；（二）因出資企業轉讓财産(chǎn)份額、退夥或出資企業性質(zhì)改變等導緻有(yǒu)限合夥企業不再符合第二條登記要求的。第八條 出資企業負責填報其對有(yǒu)限合夥企業出資所形成權益的相關情況，并按照出資關系逐級報送國(guó)家出資企業；國(guó)家出資企業對相關信息進行審核确認後完成登記，并向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構報送相關信息。多(duō)個出資企業共同出資的有(yǒu)限合夥企業，由各出資企業分(fēn)别進行登記。第九條 有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記應當在相關情形發生後30個工(gōng)作(zuò)日内辦(bàn)理(lǐ)。出資企業應當于每年1月31日前更新(xīn)上一年度所出資有(yǒu)限合夥企業的實繳出資情況及對外投資情況等信息。第十條 國(guó)家出資企業應當建立有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記工(gōng)作(zuò)流程，落實登記管理(lǐ)責任，做好檔案管理(lǐ)、登記數據彙總等工(gōng)作(zuò)。第十一條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構定期對有(yǒu)限合夥企業國(guó)有(yǒu)權益登記情況進行核對，發現企業未按照本規定進行登記或登記信息與實際情形嚴重不符的，責令改正。第十二條 各地方國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構可(kě)以依據本規定制定本地區(qū)的具(jù)體(tǐ)規定。第十三條 本規定自印發之日起施行。 詳情
- 11/05 2023
- 企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法實施細則 （2000年4月6日财政部通知下發财管字[2000]116号） 第一章 總 則 第一條 根據國(guó)務(wù)院頒布的《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)務(wù)院第192号令，以下簡稱《辦(bàn)法》），按照"國(guó)家所有(yǒu)、分(fēn)級管理(lǐ)、授權經營、分(fēn)工(gōng)監督"的原則，制定本實施細則。 第二條 下列已取得或申請取得法人資格的企業或國(guó)家授權投資的機構（以下統稱企業），應當按規定申辦(bàn)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記（以下簡稱産(chǎn)權登記）： （一）國(guó)有(yǒu)企業； （二）國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司； （三）國(guó)家授權投資的機構； （四）設置國(guó)有(yǒu)股權的有(yǒu)限責任公(gōng)司和股份有(yǒu)限公(gōng)司； （五）國(guó)有(yǒu)企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司或國(guó)家授權投資機構投資設立的企業； （六）其他(tā)形式占有(yǒu)、使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的企業。 第三條 産(chǎn)權登記機關是縣級以上各級政府負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)的部門。财政部主管全國(guó)産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)，統一制定産(chǎn)權登記的各項政策法規。上級産(chǎn)權登記機關指導下級産(chǎn)權登記機關的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)。 第四條 财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門審定和頒發的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記證》（以下簡稱産(chǎn)權登記證），是依法确認企業産(chǎn)權歸屬關系的法律憑證和政府對企業授權經營國(guó)有(yǒu)資本的基本依據。産(chǎn)權登記證分(fēn)為(wèi)正本和副本，企業發生國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變動時應當同時變更産(chǎn)權登記證正本和副本。 第五條 産(chǎn)權登記機關依法履行下列職責： （一）依法确認企業産(chǎn)權歸屬，理(lǐ)順企業集團内部産(chǎn)權關系； （二）掌握企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)、使用(yòng)的狀況； （三）監管企業的國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變動； （四）檢查企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營狀況； （五）監督國(guó)家授權投資機構、國(guó)有(yǒu)企業和國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司的出資行為(wèi)； （六）備案企業的擔保或資産(chǎn)被司法凍結等産(chǎn)權或有(yǒu)變動事項； （七）在彙總、分(fēn)析的基礎上，編報并向同級政府和上級産(chǎn)權登記機關呈送産(chǎn)權登記與産(chǎn)權變動狀況分(fēn)析報告。 第六條 企業提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置，以及發生資産(chǎn)被司法機關凍結情況的，應當在申辦(bàn)各類産(chǎn)權登記中(zhōng)如實向産(chǎn)權登記機關報告。 企業以設置抵押、質(zhì)押、留置、作(zuò)為(wèi)定金以及屬于司法凍結的資産(chǎn)用(yòng)于投資或進行産(chǎn)權（股權）轉讓時，必須符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)擔保法》等有(yǒu)關法律、法規的規定，否則，産(chǎn)權登記機關不予登記。 第二章 分(fēn)級管理(lǐ) 第七條 産(chǎn)權登記按照統一政策、分(fēn)級管理(lǐ)的原則由縣級以上政府負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)的部門按産(chǎn)權歸屬關系組織實施。 第八條 由兩個及兩個以上國(guó)有(yǒu)資本出資人共同投資設立的企業，按國(guó)有(yǒu)資本額最大的出資人的産(chǎn)權歸屬關系确定企業産(chǎn)權登記的管轄機關。 若國(guó)有(yǒu)資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的産(chǎn)權歸屬關系确定企業産(chǎn)權登記的管轄機關，其餘出資人出具(jù)産(chǎn)權登記委托書。 産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)上述企業産(chǎn)權登記時，應将産(chǎn)權登記表原件一式多(duō)份分(fēn)送企業其餘國(guó)有(yǒu)資本出資人。 第九條 産(chǎn)權登記機關可(kě)視具(jù)體(tǐ)情況，委托仍管理(lǐ)企業的政府部門、機構或下級産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)企業的産(chǎn)權登記，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法另行制定。 第十條 财政部負責下列企業的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)： （一）由國(guó)務(wù)院管轄的企業（含國(guó)家授權投資機構）； （二）中(zhōng)央各部門、直屬機構的機關後勤、事業單位，各直屬事業單位及全國(guó)性社會團體(tǐ)管轄的企業； （三）中(zhōng)央國(guó)有(yǒu)企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司或國(guó)務(wù)院授權的國(guó)家授權投資機構投資設立的企業。 第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市（以下簡稱省級）财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門負責下列企業的産(chǎn)權登記： （一）由省級政府管轄的企業（含省屬國(guó)家授權投資機構）； （二）省級各部門、直屬機構的機關後勤、事業單位，各直屬事業單位及省級社會團體(tǐ)管轄的企業； （三）省級國(guó)有(yǒu)企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司或省級政府授權的國(guó)家授權投資機構投資設立的企業； （四）财政部委托辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的企業。 第十二條 地（市）、縣負責國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)的部門産(chǎn)權登記管轄範圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門具(jù)體(tǐ)規定。 第三章 國(guó)家授權投資機構 第十三條 國(guó)家授權投資機構，實行如下産(chǎn)權登記管理(lǐ)方式： （一）國(guó)家授權投資的機構設立或發生産(chǎn)權變動時應當按照本細則的規定向産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)相應的占有(yǒu)、變動或注銷産(chǎn)權登記； （二）國(guó)家授權投資的機構投資所屬的各類企業設立、變動或注銷時，應當經授權投資機構審核同意後，按照本細則的規定向産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)相應的産(chǎn)權登記手續； （三）國(guó)家授權投資的機構應當按照本細則的規定每年向産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記年度檢查，彙總分(fēn)析本企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營和産(chǎn)權變動狀況，并提交國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營年度報告書。 國(guó)家授權投資的機構所屬的各類企業由授權投資機構一并向産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記年度檢查，各企業不再單獨向産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記年度檢查。 第四章 占有(yǒu)産(chǎn)權登記 第十四條 已取得法人資格的企業應當在本細則實施後向産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)占有(yǒu)産(chǎn)權登記，填寫《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)産(chǎn)權登記表》，并提交下列文(wén)件、資料： （一）由出資人或母公(gōng)司或上級單位批準設立的文(wén)件、投資協議書或出資證明文(wén)件； （二）經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告； （三）各出資人的企業法人營業執照副本、經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告，其中(zhōng)國(guó)有(yǒu)資本出資人還應當提交産(chǎn)權登記證副本； （四）企業章程； （五）《企業法人營業執照》副本； （六）企業提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件； （七）申辦(bàn)産(chǎn)權登記的申請； （八）産(chǎn)權登記機關要求提交的其他(tā)文(wén)件、資料。 産(chǎn)權登記機關核準企業占有(yǒu)登記後，向企業核發産(chǎn)權登記證。 第十五條 申請取得法人資格的企業應當于申請辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注冊登記前30日内，向财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，填寫《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)占有(yǒu)産(chǎn)權登記表》，并提交下列文(wén)件、資料： （一）出資人的母公(gōng)司或上級單位批準設立的文(wén)件、投資協議書或出資證明文(wén)件； （二）企業章程； （三）《企業名(míng)稱預先核準通知書》； （四）各出資人的企業法人營業執照、經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件；其中(zhōng)國(guó)有(yǒu)資本出資人還應當提交産(chǎn)權登記證副本； （五）經注冊會計師審核的驗資報告，其中(zhōng)以貨币投資的應當附銀行進賬單；以實物(wù)、無形資産(chǎn)投資的應當提交經财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門合規性審核的資産(chǎn)評估報告； （六）申辦(bàn)産(chǎn)權登記的申請； （七）産(chǎn)權登記機關要求提交的其他(tā)文(wén)件、資料。 财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門審定的産(chǎn)權登記表，是企業辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注冊登記的資信證明文(wén)件。企業依據産(chǎn)權登記機關審定的産(chǎn)權登記表向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申辦(bàn)注冊登記，取得企業法人資格後30日内到原産(chǎn)權登記機關領取産(chǎn)權登記證，同時提交《企業法人營業執照》副本。 第十六條 事業單位和社會團體(tǐ)法人設立企業或對企業追加投資的，應當提交《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記證（行政事業單位）》及上級單位批準的非經營性資産(chǎn)轉經營性資産(chǎn)的可(kě)行性研究報告，産(chǎn)權登記機關審查後直接辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)或變動産(chǎn)權登記手續。 第十七條 除政府批準設立外，企業的組織形式不得登記為(wèi)國(guó)有(yǒu)獨資企業。 第十八條 國(guó)有(yǒu)企業設立的全資企業，其組織形式不得登記為(wèi)集體(tǐ)企業。 第十九條 企業在申辦(bàn)占有(yǒu)産(chǎn)權登記時，實收資本與注冊資本相比已發生增減變動的，應當先按實收資本變動前數額辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)登記，再按本實施細則的規定申請變動産(chǎn)權登記。 未辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記的企業發生國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變動時，應當按本實施細則第十四條的規定補辦(bàn)占有(yǒu)産(chǎn)權登記，然後再按本實施細則的規定申辦(bàn)變動或注銷産(chǎn)權登記。 第五章 變動産(chǎn)權登記 第二十條 企業發生下列情形之一的，應當申辦(bàn)變動産(chǎn)權登記： （一）企業名(míng)稱、住所或法定代表人改變的； （二）企業組織形式發生變動的； （三）企業國(guó)有(yǒu)資本額發生增減變動的； （四）企業國(guó)有(yǒu)資本出資人發生變動的； （五）産(chǎn)權登記機關規定的其他(tā)變動情形。 第二十一條 企業發生本細則第二十條第一款情形的，應當于工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門核準變動登記後30日内向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)變動産(chǎn)權登記。 第二十二條 企業發生本細則第二十條第二款至第五款情形的，應當自政府有(yǒu)關部門或企業出資人批準、企業股東大會或董事會做出決定之日起30日内，向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門申請變更登記前，向原産(chǎn)權登記機關辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記。 第二十三條 企業申辦(bàn)變動産(chǎn)權登記應當填寫《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)變動産(chǎn)權登記表》，并提交下列文(wén)件、資料： （一）政府有(yǒu)關部門或出資人的母公(gōng)司或上級單位的批準文(wén)件、企業股東大會或董事會做出的書面決定及出資證明； （二）修改後的企業章程； （三）各出資人的企業法人營業執照、經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件；其中(zhōng)，國(guó)有(yǒu)資本出資人還應當提交産(chǎn)權登記證副本； （四）本企業的《企業法人營業執照》副本、經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件和企業的産(chǎn)權登記證副本； （五）經注冊會計師審核的驗資報告，其中(zhōng)以貨币投資的應當附銀行進賬單；以實物(wù)、無形資産(chǎn)投資的應當提交經财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門合規性審核的資産(chǎn)評估報告； （六）企業發生本細則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業單位和社會團體(tǐ)法人的，應當提交《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記證（行政事業單位）》和出資人上級單位批準的非經營性資産(chǎn)轉經營性資産(chǎn)的可(kě)行性研究報告； （七）企業兼并、轉讓或減少國(guó)有(yǒu)資本的，應當提交與債權銀行、債權人簽訂的有(yǒu)關債務(wù)保全協議； （八）經出資人的母公(gōng)司或上級單位批準的轉讓國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權的收入處置情況說明及有(yǒu)關文(wén)件； （九）申辦(bàn)産(chǎn)權登記的申請； （十）産(chǎn)權登記機關要求提交的其他(tā)文(wén)件、資料。 第二十四條 産(chǎn)權登記機關核準企業變動産(chǎn)權登記後，相應辦(bàn)理(lǐ)企業産(chǎn)權登記證正本和副本的變更手續。 第二十五條 企業發生國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變動而不及時辦(bàn)理(lǐ)相應産(chǎn)權登記手續，緻使産(chǎn)權登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由企業承擔相應的法律責任。 第六章 注銷産(chǎn)權登記 第二十六條 企業發生下列情形之一的，應當向産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記： （一）企業解散、被依法撤銷或被依法宣告破産(chǎn)； （二）企業轉讓全部國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權或改制後不再設置國(guó)有(yǒu)股權的； （三）産(chǎn)權登記機關規定的其他(tā)情形。 第二十七條 企業解散的，應當自出資人的母公(gōng)司或上級單位批準之日起30，向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記。企業被依法撤銷的，應當自政府有(yǒu)關部門決定之日起30向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記。企業被依法宣告破産(chǎn)的，應當自法院裁定之日起60由企業破産(chǎn)清算機構向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記。 企業轉讓全部國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權（股權）或改制後不再設置國(guó)有(yǒu)股權的，應當自出資人的母公(gōng)司或上級單位批準後30向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記。 第二十八條 企業申辦(bàn)注銷産(chǎn)權登記時應當填寫《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)注銷産(chǎn)權登記表》，并提交下列文(wén)件、資料： （一）政府有(yǒu)關部門、出資人的母公(gōng)司或上級單位、企業股東大會的批準文(wén)件，工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)機關責令關閉的文(wén)件或法院宣告企業破産(chǎn)的裁定書； （二）經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告； （三）企業的财産(chǎn)清查、清算報告或經财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門合規性審核的資産(chǎn)評估報告； （四）企業有(yǒu)償轉讓或整體(tǐ)改制的協議或方案； （五）本企業的産(chǎn)權登記證正本、副本和《企業法人營業執照》副本和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件； （六）受讓企業的《企業法人營業執照》副本和經注冊會計師審計的年度财務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資産(chǎn)被司法機關凍結的相關文(wén)件； （七）轉讓方、受讓方與債權銀行、債權人簽訂的債務(wù)保全的協議； （八）經出資人的母公(gōng)司或上級單位批準的資産(chǎn)處置或産(chǎn)權轉讓收入處置情況說明及相關文(wén)件； （九）申辦(bàn)産(chǎn)權登記的申請； （十）産(chǎn)權登記機關要求提交的其他(tā)文(wén)件、資料。 第二十九條 産(chǎn)權登記機關核準企業注銷産(chǎn)權登記後，收回被注銷企業的産(chǎn)權登記證正本和副本。 第七章 産(chǎn)權登記年度檢查 第三十條 企業應當于每個公(gōng)曆年度終了後90日，辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)年檢登記之前，向原産(chǎn)權登記機關申辦(bàn)産(chǎn)權登記年度檢查。 第三十一條企業申辦(bàn)産(chǎn)權登記年度檢查時應當按産(chǎn)權登記機關的規定上報企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營年度報告書和填寫《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記年度檢查表》，并提交下列文(wén)件、資料： （一）經注冊會計師審計的或财政部門核定的企業上一年度财務(wù)報告 （二）企業的産(chǎn)權登記證副本和《企業法人營業執照》副本； （三）企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營年度報告書； （四）申辦(bàn)産(chǎn)權登記年度檢查的申請； （五）産(chǎn)權登記機關要求提交的其他(tā)文(wén)件、資料。 第三十二條 企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營年度報告書是反映企業在檢查年度内國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營狀況和産(chǎn)權變動狀況的書面文(wén)件。主要報告以下内容： （一）企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值情況； （二）企業國(guó)有(yǒu)資本金實際到位和增減變動情況； （三）企業及其子公(gōng)司、孫公(gōng)司等發生産(chǎn)權變動情況及是否及時辦(bàn)理(lǐ)相應産(chǎn)權登記手續情況； （四）企業對外投資及投資收益情況； （五）企業及其子公(gōng)司的擔保、資産(chǎn)被司法機關凍結等産(chǎn)權或有(yǒu)變動情況； （六）其他(tā)需要說明的問題。 企業産(chǎn)權登記年度檢查制度和産(chǎn)權登記與産(chǎn)權變動狀況分(fēn)析報告制度另行制定。 第三十三條 年檢合格後，由産(chǎn)權登記機關在企業産(chǎn)權登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。 第三十四條 下級産(chǎn)權登記機關應當于每個公(gōng)曆年度終了後150編制并向同級政府和上級産(chǎn)權登記機關報送産(chǎn)權登記與産(chǎn)權變動狀況分(fēn)析報告。 第三十五條 産(chǎn)權登記年度檢查表不作(zuò)為(wèi)确定企業國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權歸屬的法律依據。企業不得以年度檢查替代産(chǎn)權登記。 企業應當按産(chǎn)權登記機關的規定及時辦(bàn)理(lǐ)年度檢查，如不按規定辦(bàn)理(lǐ)年度檢查的或年度檢查不合格的，其産(chǎn)權登記證不再具(jù)有(yǒu)法律效力。 産(chǎn)權登記機關在年度檢查中(zhōng)發現企業未及時辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記問題時，應當督促其按本實施細則的規定補辦(bàn)産(chǎn)權登記。未補辦(bàn)産(chǎn)權登記的，其年度檢查不予通過。 第八章 産(chǎn)權登記程序 第三十六條 企業占有(yǒu)、使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)狀況以最近一次辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記時産(chǎn)權登記機關确認的數額為(wèi)準。 第三十七條 企業申辦(bàn)産(chǎn)權登記，應當按規定填寫相應的産(chǎn)權登記表，并向産(chǎn)權登記機關提交有(yǒu)關的文(wén)件、資料。 第三十八條 企業申辦(bàn)産(chǎn)權登記必須經政府管理(lǐ)企業或企業集團母公(gōng)司（含政府授權經營的企業）出具(jù)審核意見；仍由政府有(yǒu)關部門、機構或國(guó)有(yǒu)社會團體(tǐ)管理(lǐ)的企業，由部門、機構或社團出具(jù)審核意見。 企業未按上述規定取得審核意見的，産(chǎn)權登記機關不予受理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第三十九條 産(chǎn)權登記機關收到企業提交的符合規定的全部文(wén)件、資料後，發給《産(chǎn)權登記受理(lǐ)通知書》，并于10作(zuò)日内做出核準産(chǎn)權登記或不準予産(chǎn)權登記的決定。 産(chǎn)權登記機關核準産(chǎn)權登記的，發給、換發或收繳企業的産(chǎn)權登記證正本和副本。 産(chǎn)權登記機關不予登記的，應當自做出決定之日起3内通知登記申請人，并說明原因。 第四十條 企業發生《辦(bàn)法》第四條規定情形，需暫緩辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的，應向産(chǎn)權登記機關提出書面申請。産(chǎn)權登記機關自收到企業書面申請10作(zuò)日内，依據際情況以書面文(wén)件通知企業準予或不準予暫緩登記。 （一）企業獲準暫緩登記的，應當在批準的期限内，将産(chǎn)權界定清楚、産(chǎn)權糾紛處理(lǐ)完畢，并及時辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記； （二）企業在批準的暫緩期限内，仍未能(néng)将産(chǎn)權界定清楚、産(chǎn)權糾紛處理(lǐ)完畢的，應當在期滿後向産(chǎn)權登記機關書面報告産(chǎn)權糾紛處理(lǐ)情況并書面申請延續暫緩登記，産(chǎn)權登記機關自收到企業書面報告和申請10作(zuò)日内，依據實際情況以書面文(wén)件通知企業準予或不準予延續暫緩登記。 第四十一條 企業有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，産(chǎn)權登記機關有(yǒu)權要求其更正，拒不更正的，産(chǎn)權登記機關不予辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記： （一）企業填報的産(chǎn)權登記表各項内容或提交的文(wén)件違反有(yǒu)關法規或不符合本實施細則要求的； （二）企業以實物(wù)或無形資産(chǎn)出資，未按國(guó)家有(yǒu)關規定進行資産(chǎn)評估或折股的； （三）企業的投資行為(wèi)、産(chǎn)權變動行為(wèi)違反法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關政策規定或使國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)權益受到侵害的。 第四十二條 未及時辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的企業在補辦(bàn)産(chǎn)權登記時，應當書面說明原因和具(jù)體(tǐ)情況。 第九章 産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ) 第四十三條 财政部統一制定産(chǎn)權登記證正本和副本，确定各類産(chǎn)權登記表的内容和格式。 第四十四條 經産(chǎn)權登記機關頒發、審定的産(chǎn)權登記表和産(chǎn)權登記證正本、副本是産(chǎn)權登記的法律文(wén)件。任何單位和個人不得僞造、塗改、出借、出租或出售，有(yǒu)遺失或毀壞的，應當向原産(chǎn)權登記機關申請補領。 第四十五條 企業申辦(bàn)産(chǎn)權登記時，應當将所提交的文(wén)件、材料整理(lǐ)成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規格不得超出産(chǎn)權登記證副本。 企業未按要求提交規範文(wén)件、材料的，産(chǎn)權登記機關有(yǒu)權不予受理(lǐ)。 第四十六條 産(chǎn)權登記機關應當妥善保管企業産(chǎn)權登記表，建立産(chǎn)權登記檔案。 第四十七條 企業的産(chǎn)權登記管轄機關發生變更的，由原産(chǎn)權登記機關将該企業産(chǎn)權登記檔案材料整理(lǐ)、歸并後移交新(xīn)的産(chǎn)權登記管轄機關。 第十章 法律責任 第四十八條 企業違反《辦(bàn)法》有(yǒu)關規定的，産(chǎn)權登記機關可(kě)視情節輕重，做出如下處罰： （一）企業不在規定的期限内辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記及其年度檢查的，産(chǎn)權登記機關責令其限期辦(bàn)理(lǐ)，并視情節輕重，處以一千元以上三萬元以下罰款，逾期仍不辦(bàn)理(lǐ)的，産(chǎn)權登記機關視情節輕重，處以三萬元以上六萬元以下罰款，并提請政府有(yǒu)關部門對企業領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分(fēn)； （二）企業提供虛假财務(wù)報告或證明文(wén)件，隐瞞真實情況，騙取産(chǎn)權登記及其年度檢查的；僞造、塗改、出借、出租、出賣産(chǎn)權登記表和産(chǎn)權登記證等其他(tā)行為(wèi)的，産(chǎn)權登記機關責令其限期改正，并予以通報批評，視情節輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款，并提請政府有(yǒu)關部門對企業領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分(fēn)。 （三）會計、評估、法律咨詢事務(wù)所（公(gōng)司）等中(zhōng)介機構故意為(wèi)企業出具(jù)虛假的審計、驗資報告或有(yǒu)關證明文(wén)件的，将不得再從事與産(chǎn)權登記有(yǒu)關的審計、驗資、評估等事務(wù)，産(chǎn)權登記機關将向注冊會計師協會等管理(lǐ)機構通報情況，并予以公(gōng)告；造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第四十九條 産(chǎn)權登記行政處罰決定由财政（國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)）部門負責人核準并加蓋公(gōng)章以《企業産(chǎn)權登記行政處罰決定書》（以下簡稱《決定書》）的形式通知受處罰企業。需要罰款的，同時向指定繳款銀行簽發财政部門統一印制的罰款收據。企業對行政處罰決定不服的，可(kě)以在收到決定書之日起15上一級産(chǎn)權登記機關申請行政複議。上一級産(chǎn)權登記機關應當自受理(lǐ)複議之日起60做出複議決定。 第五十條 産(chǎn)權登記證是企業進行資産(chǎn)評估、國(guó)有(yǒu)企業股份制改組和産(chǎn)權轉讓等審批的必備文(wén)件之一。對沒有(yǒu)産(chǎn)權登記證的企業，不予辦(bàn)理(lǐ)相關的工(gōng)作(zuò)。 第五十一條 企業違反規定不辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記及其年度檢查，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第五十二條 産(chǎn)權登記機關工(gōng)作(zuò)人員違反《辦(bàn)法》和本細則的規定，利用(yòng)職權刁難企業的，或牟取私利，玩忽職守，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失的，視情節輕重給予行政處分(fēn)。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第十一章 附則 第五十三條 軍隊保留企業的産(chǎn)權登記實施細則由中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍總後勤部參照本實施細則重新(xīn)，報财政部備案。 第五十四條 本實施細則由财政部負責解釋并組織實施。 第五十五條 本實施細則自發布之日起施行。原國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局制定的《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法實施細則》（國(guó)資産(chǎn)發〔1996〕31件）同時廢止。 詳情
- 11/05 2023
- 國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團國(guó)資委，各中(zhōng)央企業： 為(wèi)進一步規範國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，我們制定了《國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指引》，現印發給你們，請遵照執行。執行中(zhōng)有(yǒu)何問題和建議，請及時反饋我委。 國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會 二○一二年七月二十四日 第一章 總則 第一條 為(wèi)進一步規範國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，根據《國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（國(guó)資委令第29号，以下簡稱《暫行辦(bàn)法》），制定本指引。 第二條 國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)信息系統（以下簡稱産(chǎn)權登記系統）是産(chǎn)權登記管理(lǐ)的工(gōng)作(zuò)平台。企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記應當符合《暫行辦(bàn)法》和本指引的有(yǒu)關規定，并按照産(chǎn)權登記系統的操作(zuò)說明進行。 第三條 《暫行辦(bàn)法》第二條所稱“授權管理(lǐ)”，是指各級人民(mín)政府授權本級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構依法履行出資人職責，或者履行産(chǎn)權登記等國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)基礎管理(lǐ)職責的情形。 第四條 《暫行辦(bàn)法》第四條所稱各類出資人在産(chǎn)權登記系統中(zhōng)簡稱為(wèi)： （一）“履行出資人職責的機構”簡稱為(wèi)“國(guó)家出資人”，各級人民(mín)政府以及政府授權履行出資人職責的機構、部門按此項填列； （二）“履行出資人職責的機構、國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司單獨或者共同出資設立的企業”簡稱為(wèi)“國(guó)有(yǒu)出資人”； （三）“以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業”簡稱為(wèi)“國(guó)有(yǒu)絕對控股出資人”； （四）“以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的企業”簡稱為(wèi)“國(guó)有(yǒu)實際控制出資人”； （五）以上四類出資人統稱為(wèi)“國(guó)有(yǒu)控制出資人”，除此以外的出資人統稱為(wèi)“其他(tā)出資人”。 第五條 《暫行辦(bàn)法》第五條所稱“為(wèi)了近期内（一年以内）出售而持有(yǒu)的其他(tā)股權”，是指企業以短期獲利為(wèi)目的而持有(yǒu)的、按照會計準則應當記入“交易性金融資産(chǎn)”科(kē)目的股權。 第二章 産(chǎn)權登記管理(lǐ)程序 第六條 國(guó)有(yǒu)控制出資人辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記應當通過産(chǎn)權登記系統填報企業基礎信息、經濟行為(wèi)信息，以及合規性資料目錄。 企業基礎信息是指企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記時點的基本情況和産(chǎn)權狀況信息。經濟行為(wèi)信息是指企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記所涉及經濟行為(wèi)的操作(zuò)過程信息。合規性資料目錄是指企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記時需要準備的有(yǒu)關材料目錄及其相關信息。 第七條 國(guó)有(yǒu)控制出資人應當在填寫完成上述信息後，按照企業産(chǎn)權級次或者管理(lǐ)級次通過産(chǎn)權登記系統逐級審核、報送國(guó)家出資企業。 第八條 國(guó)家出資企業對企業基礎信息、經濟行為(wèi)信息、合規性資料目錄的相關内容，以及相關經濟行為(wèi)的合規性進行審核後，向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第九條 國(guó)家出資企業向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，應當出具(jù)申請文(wén)件。申請文(wén)件應當加蓋國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記專用(yòng)章，并通過産(chǎn)權登記系統報送國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。 申請文(wén)件的主要内容包括産(chǎn)權登記相關經濟行為(wèi)的發生時間、決策批準、實施過程等情況描述，以及國(guó)家出資企業的審核意見等。 第十條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構根據國(guó)家出資企業的産(chǎn)權登記申請文(wén)件、企業基礎信息、經濟行為(wèi)信息，以及合規性資料目錄，對産(chǎn)權登記事項進行審核，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的予以退回。 第十一條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構經與國(guó)家出資企業确認，對相關經濟行為(wèi)操作(zuò)過程中(zhōng)存在違反有(yǒu)關法律或者國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)制度規範等瑕疵的産(chǎn)權登記事項，應當向國(guó)家出資企業下發限期整改通知書，完成整改後符合登記要求的予以登記。 第十二條 國(guó)家出資企業收到限期整改通知書時，應當按照以下原則認真按期整改，并将整改情況書面報告國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構： （一）對于有(yǒu)關經濟行為(wèi)尚未産(chǎn)生法律效力的，應當及時予以糾正，嚴格按照有(yǒu)關法律和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)制度規範操作(zuò)； （二）對于有(yǒu)關經濟行為(wèi)已産(chǎn)生法律效力，無法進行追溯改正的，應當分(fēn)析原因、明确責任、完善制度、加強管理(lǐ)。 第十三條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構向國(guó)家出資企業下發限期整改通知書應當以書面形式，内容應當包括整改事項、要求和期限等。對未按要求進行整改的國(guó)家出資企業，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當予以通報，并追究相關人員責任。 第十四條 産(chǎn)權登記證由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構印制，産(chǎn)權登記表由産(chǎn)權登記系統生成，産(chǎn)權登記證、産(chǎn)權登記表的式樣見附件1、附件2。 第十五條 國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構授權國(guó)家出資企業對其履行出資人職責的企業核發産(chǎn)權登記表。國(guó)家出資企業核發産(chǎn)權登記表，應當通過産(chǎn)權登記系統向國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請統一編号，并加蓋國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記專用(yòng)章。 第十六條 省級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構可(kě)根據本地區(qū)的實際情況，決定産(chǎn)權登記表的發放方式，采用(yòng)授權國(guó)家出資企業發放方式的，按照本指引第十五條規定辦(bàn)理(lǐ)。 第三章 國(guó)家出資企業所屬事業單位産(chǎn)權登記管理(lǐ) 第十七條 事業單位“注冊資本”按照事業單位法人證書中(zhōng)“開辦(bàn)資金”填寫；事業單位出資人的“實繳資本”按照事業單位會計報表“固定資産(chǎn)基金”中(zhōng)屬于國(guó)家撥款形成的部分(fēn)和“周轉金”中(zhōng)屬于無需償還的部分(fēn)加總填寫。 第十八條 事業單位“企業級次”按照其所在國(guó)家出資企業的管理(lǐ)層級對應填寫，國(guó)家出資企業為(wèi)一級，國(guó)家出資企業直接管理(lǐ)的事業單位為(wèi)二級，依次類推；事業單位“出資人名(míng)稱”按照直接對其履行管理(lǐ)職責的單位名(míng)稱填寫。 第四章境外企業産(chǎn)權登記管理(lǐ) 第十九條 納入産(chǎn)權登記範圍的境外企業，是指國(guó)家出資企業、國(guó)家出資企業（不含國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司）擁有(yǒu)實際控制權的各級子企業在我國(guó)境外以及香港特别行政區(qū)、澳門特别行政區(qū)和台灣地區(qū)依據當地法律出資設立的企業。國(guó)家出資企業所屬境外代表處、辦(bàn)事處，以及其他(tā)非法人資格的經濟組織，不納入産(chǎn)權登記範圍。 第二十條 境外企業産(chǎn)權登記涉及金額的登記指标應當分(fēn)别按照外币和人民(mín)币填寫，外币折算人民(mín)币的彙率應當按照相關經濟行為(wèi)發生時點的中(zhōng)間彙率确定。 第二十一條 境外企業“企業級次”按照企業所在的國(guó)家出資企業的産(chǎn)權級次對應填寫，國(guó)家出資企業為(wèi)一級，國(guó)家出資企業直接持股的境外企業為(wèi)二級，依次類推。 第二十二條 因重組、上市、轉讓或者經營管理(lǐ)等需要而設立的特殊目的公(gōng)司，應當在産(chǎn)權登記系統内的企業基礎信息中(zhōng)予以标注，并填寫“注冊目的”和“存續時限”。 第二十三條 因特殊原因以個人或者以個人名(míng)義設立的公(gōng)司代為(wèi)持股的境外企業，應當在産(chǎn)權登記系統内的企業基礎信息中(zhōng)予以标注，并對應填寫“持股人名(míng)稱”和“實際出資人”。 第二十四條 境外企業（不含參股企業）在境内投資設立的企業，按照境内企業進行登記管理(lǐ)。 第五章 産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ)和數據分(fēn)析 第二十五條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當建立健全産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ)制度，确保産(chǎn)權登記檔案的完整、準确、系統、安(ān)全和有(yǒu)效利用(yòng)。 第二十六條 産(chǎn)權登記檔案分(fēn)為(wèi)電(diàn)子檔案和紙質(zhì)檔案。 電(diàn)子檔案是指産(chǎn)權登記系統中(zhōng)記載的産(chǎn)權登記相關信息。各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業分(fēn)别負責本系統的電(diàn)子檔案管理(lǐ)，确保電(diàn)子檔案安(ān)全。 紙質(zhì)檔案是指企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記時填報的合規性資料目錄中(zhōng)所列資料。國(guó)家出資企業應當對已完成的産(chǎn)權登記事項，按照合規性資料目錄所列資料整理(lǐ)歸檔，分(fēn)戶建立産(chǎn)權登記檔案。 第二十七條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當定期對産(chǎn)權登記數據進行彙總分(fēn)析，每季度形成分(fēn)析信息，每年度形成分(fēn)析報告。 第二十八條 産(chǎn)權登記分(fēn)析報告應當包括但不限于産(chǎn)權在企業組織形式、級次、主輔業、行業、區(qū)域等方面的分(fēn)布情況，以及産(chǎn)權形成、變動、注銷情況及其原因。 第六章 産(chǎn)權登記管理(lǐ)監督檢查 第二十九條 國(guó)家出資企業應當于每年3月31日前完成對其履行出資人職責的企業上年度産(chǎn)權登記情況的檢查工(gōng)作(zuò)，并将檢查結果書面報告本級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。 監督檢查重點關注企業産(chǎn)權登記的及時性、真實性、準确性，以及産(chǎn)權登記涉及相關經濟行為(wèi)的合規性。 第三十條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當對企業産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)的日常登記、檔案管理(lǐ)、監督檢查、整改事項落實等情況進行檢查，并将檢查結果予以通報。 檔案管理(lǐ)檢查的重點是對照産(chǎn)權登記系統中(zhōng)合規性資料目錄檢查紙質(zhì)檔案的完整性，對照紙質(zhì)檔案檢查産(chǎn)權登記系統中(zhōng)相關信息的真實性、準确性。 第三十一條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業進行産(chǎn)權登記檢查時可(kě)采用(yòng)自查與抽查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合等方式進行，必要時可(kě)聘請中(zhōng)介機構協助完成。 第七章 附則 第三十二條 本指引由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會負責解釋。 第三十三條 本指引自印發之日起施行。 詳情
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- 國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)暫行辦(bàn)法 國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會令第29号 《國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》已經國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會第114次委主任辦(bàn)公(gōng)會議審議通過，現予公(gōng)布，自2012年6月1日起施行。 國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)委員會主任 王勇 二○一二年四月二十日 第一章 總則 第一條 為(wèi)了加強國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記管理(lǐ)，及時、真實、動态、全面反映企業産(chǎn)權狀況，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)法》、《企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378号）等法律和行政法規，制定本辦(bàn)法。 第二條 本辦(bàn)法所稱國(guó)家出資企業産(chǎn)權登記（以下簡稱産(chǎn)權登記），是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構對本級人民(mín)政府授權管理(lǐ)的國(guó)家出資企業的産(chǎn)權及其分(fēn)布狀況進行登記管理(lǐ)的行為(wèi)。 第三條 國(guó)家出資企業、國(guó)家出資企業（不含國(guó)有(yǒu)資本參股公(gōng)司）擁有(yǒu)實際控制權的境内外各級企業及其投資參股企業（以下統稱企業），應當納入産(chǎn)權登記範圍。國(guó)家出資企業所屬事業單位視為(wèi)其子企業進行産(chǎn)權登記。 前款所稱擁有(yǒu)實際控制權，是指國(guó)家出資企業直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的情形。 第四條 本辦(bàn)法所指出資人分(fēn)為(wèi)以下五類： （一）履行出資人職責的機構； （二）履行出資人職責的機構、國(guó)有(yǒu)獨資企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司單獨或者共同出資設立的企業； （三）以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業； （四）以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為(wèi)第一大股東，并通過股東協議、公(gōng)司章程、董事會決議或者其他(tā)協議安(ān)排能(néng)夠實際支配企業行為(wèi)的企業； （五）以上四類出資人以外的企業、自然人或者其他(tā)經濟組織。 以上（二）、（三）、（四）類出資人統稱為(wèi)履行出資人職責的企業。 第五條 企業為(wèi)交易目的持有(yǒu)的下列股權不進行産(chǎn)權登記： （一）為(wèi)了賺取差價從二級市場購(gòu)入的上市公(gōng)司股權； （二）為(wèi)了近期内（一年以内）出售而持有(yǒu)的其他(tā)股權。 第六條 辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的企業應當權屬清晰。存在産(chǎn)權糾紛的企業，應當在及時處理(lǐ)産(chǎn)權糾紛後申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第七條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構分(fēn)别負責本級人民(mín)政府授權管理(lǐ)的國(guó)家出資企業的産(chǎn)權登記管理(lǐ)。國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構對地方國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)進行指導和監督。 第八條 國(guó)家出資企業負責對其履行出資人職責的企業的産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)進行管理(lǐ)，并向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請辦(bàn)理(lǐ)企業産(chǎn)權登記。 第九條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當定期對産(chǎn)權登記數據進行彙總分(fēn)析。 省級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當于每年1月31日前，将本地區(qū)上年度企業産(chǎn)權登記數據彙總分(fēn)析後，報國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。 第二章 産(chǎn)權登記類型 第十條 産(chǎn)權登記分(fēn)為(wèi)占有(yǒu)産(chǎn)權登記、變動産(chǎn)權登記和注銷産(chǎn)權登記。 第十一條 履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記： （一）因投資、分(fēn)立、合并而新(xīn)設企業的； （二）因收購(gòu)、投資入股而首次取得企業股權的； （三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記的情形。 第十二條 占有(yǒu)産(chǎn)權登記應包括下列内容： （一）企業出資人及出資人類别、出資額、出資形式； （二）企業注冊資本、股權比例； （三）企業名(míng)稱及在國(guó)家出資企業中(zhōng)所處級次； （四）企業組織形式； （五）企業注冊時間、注冊地； （六）企業主營業務(wù)範圍； （七）國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構要求的其他(tā)内容。 第十三條 有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記： （一）履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業名(míng)稱、持股比例改變的； （二）企業注冊資本改變的； （三）企業名(míng)稱改變的； （四）企業組織形式改變的； （五）企業注冊地改變的； （六）企業主營業務(wù)改變的； （七）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記的情形。 第十四條 有(yǒu)下列情形之一的，應當辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記： （一）因解散、破産(chǎn)進行清算，并注銷企業法人資格的； （二）因産(chǎn)權轉讓、減資、股權出資、出資人性質(zhì)改變等導緻企業出資人中(zhōng)不再存續履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業的； （三）其他(tā)應當辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記的情形。 第三章 産(chǎn)權登記程序 第十五條 企業發生産(chǎn)權登記相關經濟行為(wèi)時，應當自相關經濟行為(wèi)完成後20個工(gōng)作(zuò)日内，在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記前，申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。企業注銷法人資格的，應當在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)注銷登記後，及時辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記。 第十六條 企業申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，應當由履行出資人職責的企業按照填報要求，填寫有(yǒu)關登記内容和相關經濟行為(wèi)合規性資料目錄，逐級報送國(guó)家出資企業，國(guó)家出資企業負責對登記内容及相關經濟行為(wèi)的合規性進行審核後，向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構申請登記。 同一國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構及其管理(lǐ)的多(duō)個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由擁有(yǒu)實際控制權的一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記；任一方均不擁有(yǒu)實際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 非同一國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構及其管理(lǐ)的多(duō)個履行出資人職責的企業共同出資的企業，由各方分(fēn)别申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第十七條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構自國(guó)家出資企業報送産(chǎn)權登記信息10個工(gōng)作(zuò)日内，對符合登記要求的企業予以登記；對相關經濟行為(wèi)操作(zuò)過程中(zhōng)存在瑕疵的企業，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當向國(guó)家出資企業下發限期整改通知書，完成整改後予以登記。 第十八條 已辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的國(guó)家出資企業，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構核發産(chǎn)權登記證；已辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的其他(tā)企業，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構或者由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構授權國(guó)家出資企業核發産(chǎn)權登記表。 産(chǎn)權登記證、登記表是企業辦(bàn)結産(chǎn)權登記的證明，是客觀記載企業産(chǎn)權狀況基本信息的文(wén)件。産(chǎn)權登記證、登記表的格式和内容由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構統一制發，企業在使用(yòng)過程中(zhōng)不得擅自修改。 第十九條 企業應當在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記後10個工(gōng)作(zuò)日内，将企業法人營業執照或者工(gōng)商(shāng)變更登記表報送國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構；工(gōng)商(shāng)登記信息與産(chǎn)權登記信息存在不一緻的，企業應當核實相關資料，涉及變更産(chǎn)權登記信息的，企業應當修改後重新(xīn)報送，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構或者國(guó)家出資企業對相關登記信息進行确認後重新(xīn)核發産(chǎn)權登記證、登記表。 第二十條 産(chǎn)權登記僅涉及企業名(míng)稱、注冊地、主營業務(wù)等基礎信息改變的，可(kě)在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)商(shāng)登記後申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第四章 産(chǎn)權登記管理(lǐ) 第二十一條 國(guó)家出資企業應當建立健全産(chǎn)權登記制度和工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，落實産(chǎn)權登記管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)責任，并對制度執行情況進行監督檢查。年度檢查結果應當書面報告國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構。 第二十二條 各級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構應當對企業産(chǎn)權登記工(gōng)作(zuò)的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實情況等進行檢查，并予以通報。 第二十三條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構、國(guó)家出資企業應當建立健全産(chǎn)權登記檔案管理(lǐ)制度；國(guó)家出資企業對辦(bàn)理(lǐ)完成的産(chǎn)權登記事項，應當及時将合規性資料目錄中(zhōng)所列資料整理(lǐ)歸檔，分(fēn)戶建立企業産(chǎn)權登記檔案。 第二十四條 企業違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構責令改正或者予以通報，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，依照有(yǒu)關規定追究企業領導和相關人員的責任： （一）未按本辦(bàn)法規定及時、如實申請辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的； （二）未按期進行整改的； （三）僞造、塗改産(chǎn)權登記證、登記表的。 第五章 附則 第二十五條 省級國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)機構可(kě)以依據本辦(bàn)法制定本地區(qū)的具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法。 第二十六條 本辦(bàn)法自2012年6月1日起施行。 詳情
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- 企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法 (1996年1月25日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第192号發布 自發布之日起施行) 第一條 為(wèi)了加強企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)，健全國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)基礎管理(lǐ)制度，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失，制定本辦(bàn)法。 第二條 本辦(bàn)法所稱企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記(以下簡稱産(chǎn)權登記)，是指國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門代表政府對占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的各類企業的資産(chǎn)、負債、所有(yǒu)者權益等産(chǎn)權狀況進行登記，依法确認産(chǎn)權歸屬關系的行為(wèi)。 第三條 國(guó)有(yǒu)企業、國(guó)有(yǒu)獨資公(gōng)司、持有(yǒu)國(guó)家股權的單位以及以其他(tā)形式占有(yǒu)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的企業(以下統稱企業)，應當依照本辦(bàn)法的規定辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第四條 企業産(chǎn)權歸屬關系不清楚或者發生産(chǎn)權糾紛的，可(kě)以申請暫緩辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 企業應當在經批準的暫緩辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記期限内，将産(chǎn)權界定清楚、産(chǎn)權糾紛處理(lǐ)完畢，并及時辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第五條 縣級以上各級人民(mín)政府國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門，按照産(chǎn)權歸屬關系辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門根據工(gōng)作(zuò)需要，可(kě)以按照産(chǎn)權歸屬關系委托政府有(yǒu)關部門或者機構辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記。 第六條 産(chǎn)權登記分(fēn)為(wèi)占有(yǒu)産(chǎn)權登記、變動産(chǎn)權登記和注銷産(chǎn)權登記。 第七條 企業應當依照本辦(bàn)法向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)占有(yǒu)産(chǎn)權登記。 占有(yǒu)産(chǎn)權登記的主要内容： (一)出資人名(míng)稱、住所、出資金額及法定代表人； (二)企業名(míng)稱、住所及法定代表人； (三)企業的資産(chǎn)、負債及所有(yǒu)者權益； (四)企業實收資本、國(guó)有(yǒu)資本； (五)企業投資情況； (六)國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門規定的其他(tā)事項。 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門向企業核發的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表，是企業的資信證明文(wén)件。 第八條 企業發生下列變動情形之一的，應當自變動之日起30日内辦(bàn)理(lǐ)變動産(chǎn)權登記： (一)企業名(míng)稱、住所或者法定代表人改變的； (二)國(guó)有(yǒu)資本占企業實收資本比例發生變化的； (三)企業分(fēn)立、合并或者改變經營形式的； (四)有(yǒu)國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門規定的其他(tā)變動情形的。 第九條 企業發生下列情形之一的，應當自各該情形發生之日起30日内辦(bàn)理(lǐ)注銷産(chǎn)權登記： (一)企業解散、被依法撤銷或者被依法宣告破産(chǎn)的； (二)企業轉讓全部産(chǎn)權或者企業被劃轉的； (三)有(yǒu)國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門規定的其他(tā)情形的。 第十條 企業辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記，應當按照規定填報國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表并提交有(yǒu)關文(wén)件、憑證、報表等。填報的内容或者提交的文(wén)件、憑證、報表等不符合規定的，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門有(yǒu)權要求企業補正。 第十一條 産(chǎn)權登記實行年度檢查制度。 企業應當于每一年度終了後90日内，辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權年度檢查登記，向國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門提交财務(wù)報告和國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)經營年度報告書，報告下列主要内容： (一)出資人的資金實際到位情況； (二)企業國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)的結構變化，包括企業對外投資情況； (三)國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)增減、變動情況； (四)國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門規定的其他(tā)事項。 第十二條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表由國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門統一制定。 任何單位和個人不得僞造、塗改、出賣或者出借國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表。 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表遺失或者毀壞的，應當按照規定申請補領。 第十三條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門應當建立健全産(chǎn)權登記檔案制度，并定期分(fēn)析和報告國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權狀況。 第十四條 企業違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門責令改正、通報批評，可(kě)以處以10萬元以下的罰款，并提請政府有(yǒu)關部門對企業領導人員和直接責任人員按照規定給予紀律處分(fēn)： (一)在規定期限内不辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的； (二)隐瞞真實情況、未如實辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記的； (三)不按照規定辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權年度檢查登記的； (四)僞造、塗改、出賣或者出借國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記表的。 第十五條 國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門工(gōng)作(zuò)人員在辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權登記中(zhōng)玩忽職守、徇私舞弊、濫用(yòng)職權、謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)。 第十六條 軍隊企業的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)辦(bàn)法，由中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放軍總後勤部會同國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)部門參照本辦(bàn)法制定。 第十七條 本辦(bàn)法自發布之日起施行。國(guó)家國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)局、财政部、國(guó)家工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)局1992年5月11日發布的《國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)産(chǎn)權登記管理(lǐ)試行辦(bàn)法》同時廢止。 詳情